|
Информационно-аналитическая записка
«О состоянии правопорядка на территории города Улан-Удэ
за 2011 год»
В 2011 году создана новая структура – полиция России, основополагающими принципами которой являются неукоснительное соблюдение прав и свобод личности, максимальная открытость обществу и средствам массовой информации, противодействие коррупции и повышение профессионализма сотрудников полиции. Именно общественное мнение в настоящее время является одним из основных критериев оценки оперативно-служебной деятельности полиции.
В июне 2011 года создано Управление МВД России по г. Улан-Удэ, в состав которого вошли сотрудники, прошедшие внеочередную аттестацию на предмет соответствия занимаемым должностям по своим профессиональным и морально-деловым качествам.
Подверглось значительным изменениям организационно-штатное построение Управления, произошли определенные кадровые перестановки. Однако, несмотря на ряд трудностей, неизбежно возникающих при создании новой структуры, в целом личным составом Управления в истекшем году достигнуты определенные положительные результаты.
По итогам 2011 года на территории г. Улан-Удэ продолжает наблюдаться тенденция снижения общего количества зарегистрированных преступлений. Так, в отчетном периоде совершено 10 389 преступлений, что на 11,6 % меньше, чем за 2010 год. Более чем на четверть сократилось количество совершенных грабежей (-27,8 %), вымогательств (-28,6 %), более чем вполовину меньше совершено хулиганств (-50,9 %). Количество краж сократилось на 17,6 %, мошенничеств – на 19,3 %.
Раскрыто 3 921 преступление, что на 12 % больше показателей 2010 года, при этом процент раскрываемости увеличился более чем на 7 %. На 17,5 % повысилась раскрываемость угонов транспортных средств, более чем на 9 % повысилась раскрываемость грабежей, выше показателей 2010 года раскрываемость разбойных нападений (+0,6 %), краж (+3,2 %), в том числе квартирных (+1,2 %), карманных (+4,8 %) и краж транспортных средств (+3,3 %), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (+1,1 %). Раскрываемость изнасилований по итогам года составила 100 %.
В отчетном периоде сотрудниками Управления был раскрыт ряд преступлений, имевших большой общественный резонанс. Так, в октябре 2011 года на территории г. Улан-Удэ было совершено 6 преступлений, связанных с разбойными нападениями на магазины. За совершение данных преступлений задержаны два жителя Республики Бурятия, безработные.
Также в 2011 году за совершение ряда преступлений, связанных с посягательством на жизнь и здоровье граждан на территории г. Улан-Удэ, был задержан молодой человек 1988 г.р., давший признательные показания. В настоящее время данный гражданин привлекается к уголовной ответственности по ст. 105, ч. 4 ст. 111 и ч. 1 ст. 161 УК РФ (обвиняется в совершении преступлений: 2 убийств, 1 умышленного причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом, 1 грабежа).
В целях повышения эффективности работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ежедневно осуществляются рейды по исполнению Закона РБ № 1182 – 2009 года, в проведении которых принимают участие представители КДН и ЗП, школ и родительской общественности. Совместно с Председателем совета ветеранов Управления проводится работа с ветеранами в школах города по патриотическому воспитанию учеников. Совместно с КДН подбираются кандидаты для закрепления общественными воспитателями с целью реализации Закона Республики Бурятия от 05 мая 2011 года № 2015-IV «Об общественных воспитателях несовершеннолетних», принятого Народным Хуралом Республики Бурятия 26 апреля 2011 года. На территории города проведены комплексные оперативно-профилактические операции «Дети улиц», «Подросток - игла», «Лидер», «Группа». Осуществленными мероприятиями удалось добиться снижения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием в расчете на 100 тысяч несовершеннолетних, по итогам 2011 года удельный вес которых составил 468,79 (2010 г. – 469,99), данный показатель в соответствии с требованием приказа МВД России от 19.01.2010 года № 25 оценен на «удовлетворительно» (п. 2.1.4).
В целях повышения качества работы по профилактике рецидивной, бытовой и «алкогольной» преступности сотрудниками Управления осуществляются проверки подучетных лиц, проводятся профилактические беседы. Кроме того, проводится работа по выявлению административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.20 (распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах), ст. 20.21 (появление в общественных местах в состоянии опьянения) КРФ об АП. Так, в отчетном периоде за данные правонарушения составлен 43 361 административный протокол, что на 416 протоколов больше, чем в 2010 году. Организовано проведение оперативно-профилактических операций «Быт», «День профилактики».
По итогам 2011 года удалось стабилизировать обстановку по количеству преступлений, совершенных в общественных местах. Совершено 5 043 преступления данной категории, произошло снижение на 1,2 %. Однако, количество преступлений, совершенных на улицах, площадях, парках и скверах, увеличилось на 7,1 % и составило 2 876 преступлений. Таким образом, почти каждое четвертое преступление в городе совершается на его улицах.
В целях профилактики уличных преступлений сотрудниками Управления совместно с сотрудниками аппарата МВД по РБ, проводятся еженедельные рейды на улицах города по предупреждению и пресечению данного вида преступлений, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Состояние борьбы с уличной преступностью ежеквартально обсуждалось на Координационных совещаниях по обеспечению правопорядка Администрации г. Улан-Удэ, предоставлялась информация о местах с высокой криминогенной активностью и недостатками уличного освещения. Введены в эксплуатацию 2 стационарных поста полиции с улучшенной технической базой - на ост. «Элеватор» и на ул. Терешковой, установлены дополнительные СПП в п. Восточный, на ост. «Мелькомбинат» и «Левый берег». Продолжается целенаправленная работа по развитию АПК «Безопасный город», в настоящее время на территории города в рамках данного аппаратно-программного комплекса установлены 63 видеокамеры наружного наблюдения, 4 кнопки экстренного вызова полиции «гражданин – полиция».
В тоже время осложняют оперативную обстановку на территории города заведения с правом розничной продажи алкогольной продукции на объектах общественного питания (ночные клубы, рестораны, кафе, бары). Согласно данным, предоставленным Республиканской службой по потребительскому рынку и лицензированию, в городе функционируют 348 питейных заведений. Проведенный анализ показал, что за прошедший год в питейных заведениях города совершено 357 преступлений различной степени тяжести.
Одной из причин, способствующих совершению преступлений в увеселительных заведениях, является желание владельцев сэкономить на обеспечении безопасности посетителей. Так, частными охранными организациями в г. Улан-Удэ из 348 заведений охраняется лишь 101 увеселительное предприятие, с помощью технических средств (КТС, ПЦН) - 64 объекта. Ряд собственников питейных заведений в некоторых местах сами охраняют свои объекты, нанимают на работу в качестве охраны сторожей, контролеров или администраторов, которые не имеют должного опыта охранной деятельности, а так же права осуществления охранной деятельности, кроме того, эти же лица зачастую исполняют функции гардеробщиков, официантов, грузчиков, электриков и т.д.
Вызывает тревогу обстановка на дорогах г. Улан-Удэ. Так, в истекшем году на территории города зарегистрировано 767 дорожно-транспортных происшествий, вошедших в государственную статистическую отчетность.
Сложившаяся ситуация с ростом числа ДТП объясняется рядом объективных и субъективных факторов:
низкий уровень правовой культуры пешеходов, как участников дорожного движения, появление пешеходов на проезжей части дороги в неустановленных местах, в нетрезвом состоянии на неосвещенных участках улиц и дорог. Так, в 2011 году по вине пешеходов совершено 151 ДТП, в которых погибло 14 человек, ранено 142 человека, из них 2 пешехода в состоянии алкогольного опьянения. Остается нерешенным вопрос содержания лиц, находящихся на проезжей части в нетрезвом состоянии, в связи с ликвидацией в системе Министерства внутренних дел медицинских вытрезвителей;
повышение интенсивности движения, связанной с приростом автотранспорта, так в 2011 году в г. Улан-Удэ увеличение произошло на 4 645 ед. автотранспорта (с 110675 до 115320). В связи с этим возникает необходимость применения более эффективных средств организации дорожного движения: устройств регулируемых пешеходных переходов, строительство транспортных развязок, обустройство остановок общественного транспорта;
неудовлетворительное состояние технических средств организации дорожного движения (светофоры, знаки, разметка), что приводит к нарушению правил маневрирования, проезда перекрестов.
В истекшем году особое внимание уделялось взаимодействию с органами исполнительной власти г. Улан-Удэ, министерствами и ведомствами по координации усилий в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Принято участие в 3-х заседаниях Комиссии по безопасности дорожного движения при Администрации г. Улан-Удэ в ходе которых постоянно обсуждались вопросы по эффективной реализации мероприятий, предусмотренных муниципальной целевой программой по повышению безопасности дорожного движения в г. Улан-Удэ. Направлены в Администрацию города предложения на приобретение видеорегистраторов, т.к. одним из программных мероприятий муниципальной целевой программы является приобретение средств видеонаблюдения (видеорегистраторы, видеокамеры, видео фиксаторы, мониторы). В целях безопасного перехода проезжей части пешеходами, в администрацию города внесены предложения по строительству подземных (наземных) пешеходных переходов на ул. Смолина, ул. Балтахинова.
В Управлении МВД России по г. Улан-Удэ создан Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД. В ноябре 2011 года заключен контракт с ООО «КВАНТ ОПС» на поставку и монтаж оборудования 4-х стационарных комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД, центра обработки данных, с установкой и настройкой специального программного обеспечения для нужд МВД по РБ. Заключены договоры с ООО «Улан-Удэ Энерго» на осуществление монтажных работ, с ООО «Электрос» на поставку расходных материалов для подключения 4 стационарных рубежей к электросетям. В настоящее время комплексы фотовидеофиксации проходят апробацию.
В целях пропаганды безопасного поведения на дорогах, снижения детского дорожного травматизма в отчетном периоде совместно с Комитетом по образованию г. Улан – Удэ проведено четыре городских конкурса «Дети на дороге учитель в тревоге», «Я б в инспекторы пошел», «Дорожная азбука», «Безопасное колесо» по безопасности дорожного движения, осуществлены пропагандистские акции «Ремень безопасности», «Внимание пешеход», «Дорожный огонек», «Внимание каникулы!», «Внимание - дети!», «Вежливость к другим, уважение к себе» «Свидетельство законопослушного водителя», «Правила дорожной безопасности», «Безопасные дороги детям», «Последняя встречная», «За знаниями по безопасной дороге», «Пешеход».
В 2011 году сотрудниками Управления осуществлялась охрана общественного порядка и общественной безопасности во время празднования 350-летия добровольного вхождения Бурятии в состав Российского государства, встречи Президента Российской Федерации Медведева Д.А. с главой государства Северная Корея Ким Чен Иром, проведения выборов в Государственную Думу Российской Федерации. Кроме того, сотрудниками Управления обеспечена охрана общественного порядка и общественной безопасности во время празднования Нового года, 9 Мая, Дня города, а также в ходе проведения 1 959 культурно-массовых и спортивных мероприятий, 56 религиозных мероприятий, 55 пикетов и митингов, чрезвычайных происшествий не допущено.
Одним из приоритетных направлений оперативно-служебной деятельности полиции является борьба с коррупцией. За отчетный период сотрудниками Управления выявлено и поставлено на учет 28 преступлений коррупционной направленности. Согласно Национальному плану противодействия коррупции, утвержденному Президентом Российской Федерации Медведевым Д.А. от 31 июля 2008 года № Пр-1568п, все органы государственной и муниципальной власти, включая контролирующие органы (территориальное управление финансово-бюджетного надзора, КРУ Администрации г. Улан-Удэ, Управление Федеральной Антимонопольной службы и др.) обязаны содействовать правоохранительным органам в выявлении фактов коррупционных проявлений. Однако в течение 2011 года в Управление не поступило ни одного заявления или сообщения о фактах злоупотреблений, превышений служебных полномочий, взяточничествах и других преступлений коррупционной направленности, работа по исполнению республиканской целевой программы «Противодействие коррупции в Республике Бурятия на 2009-2011 годы» носит формальный характер.
Преступления коррупционной направленности в основной массе являются латентными видами преступлений, поэтому большое значение в их выявлении имеет поступающая от населения информация о коррупционных проявлениях. К сожалению, за 2011 год в Управление с заявлением о вымогательстве взятки обратился всего один гражданин.
На постоянной основе в средствах массовой информации публикуются сведения о порядке обращений граждан в полицию с заявлением или сообщением о преступлении или правонарушении, о работе телефона «доверия» МВД по РБ и Управления МВД России по г. Улан-Удэ. Так, в течение 2011 года на телефон «доверия» Управления поступило 169 сообщений, из них 82 жалобы на неправомерные действия (бездействие) сотрудников Управления. Кроме того, прием граждан осуществляется в участковых пунктах полиции, расположенных в городе. В настоящее время на территории города функционируют 11 участковых пунктов полиции и 6 служебных помещений. В этой связи хотелось бы отметить недостаточную оснащенность указанных пунктов полиции и служебных помещений оргтехникой и мебелью, практически все помещения требуют ремонта.
На ежедневном контроле у руководства Управления находится работа с обращениями граждан. Так, в отчетном периоде в Управление поступило 2 253 обращения граждан, что на 26,6 % больше количества обращений за 2010 год. Основными темами обращения граждан являются: вопросы борьбы с преступностью; о ходе расследования уголовных дел; несогласие с принятыми решениями по уголовным делам; жалобы на действия сотрудников; выражение благодарности за грамотные и умелые действия сотрудников. Кроме того, согласно утвержденному графику, руководством Управления осуществляется личный прием граждан. Все заявления и обращения рассмотрены в полном объеме, заявителям направлены письменные ответы о результатах рассмотрения.
В целях формирования объективного общественного мнения о деятельности Управления, создания и укрепления положительного образа сотрудников органов внутренних дел в подразделениях Управления проводится целенаправленная работа по организации взаимодействия со средствами массовой информации. Приказом Управления от 09 сентября 2011 года № 544 назначен ответственный за организацию взаимодействия со СМИ. Всего сотрудниками Управления в отчетном периоде осуществлено 475 выступлений в СМИ по различным направлениям оперативно-служебной деятельности.
В целях стабилизации криминогенной обстановки на территории г. Улан-Удэ предлагаю провести следующие мероприятия:
1. Разработать нормативные акты Республики Бурятия:
- обязывающие собственников объектов с массовым пребыванием граждан (кафе, ресторанов, ночных клубов и т.п.) устанавливать системы видеонаблюдения с высокой степенью разрешения и длительным хранением информации;
- предусматривающие ликвидацию стихийных стоянок автотранспорта в жилых массивах в ночное время и оборудованию камерами видеонаблюдения светофоров, мостов и выездов из города.
2. В целях решения проблемы досуговой занятости подростков с девиантным поведением и подростков из малообеспеченных семей привлечь их в спортивные секции города. Решить вопрос о финансировании оплаты занятий в секциях, снабжения подростков спортивной экипировкой и спортивной одеждой, проезда до места тренировки и обратно, а также дополнительного питания после тренировок.
3. Решить вопрос о создании Бюро регистрации несчастных случаев при МВД по РБ за счет средств городского бюджета, путем введения должности начальника БРНС, в штате МВД по РБ и 3-5 вольнонаемных должностей. Заключить соглашения с Минздравом РБ, МЧС РФ по РБ и т.п., в целях незамедлительного получения сведений о происшествиях и пострадавших лицах.
Информационно-аналитическая записка «О состоянии
правопорядка на территории Джидинского района
за 2011 год »
Деятельность О МВД Росси по Джидинскому району за прошедший период была направлена на выполнение требований Директивы № 2 дсп от 01 декабря 2010 года «О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел, внутренних войск МВД России, ФМС России на 2011 год» и других нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность О МВД.
В 2011 году создана новая структура – полиция России, основополагающими принципами которой являются неукоснительное соблюдение прав и свобод личности, максимальная открытость обществу и средствам массовой информации, противодействие коррупции и повышение профессионализма сотрудников полиции. Именно общественное мнение в настоящее время является одним из основных критериев оценки оперативно-служебной деятельности полиции.
В июне 2011 года создан Отдел МВД России по Джидинскому району, подчиненного МВД по РБ, в состав которого вошли сотрудники, прошедшие внеочередную аттестацию на предмет соответствия занимаемым должностям по своим профессиональным и морально-деловым качествам.
Подверглось значительным изменениям организационно-штатное построение Отдела, произошли определенные кадровые перестановки. Однако, несмотря на ряд трудностей, неизбежно возникающих при создании новой структуры, в целом личным составом О МВД России по Джидинскому району в истекшем году достигнуты определенные положительные результаты.
По итогам 2011 года на территории Джидинского района продолжает наблюдаться тенденция снижения общего количества зарегистрированных преступлений. Так, в отчетном периоде зарегистрировано 772 преступления АППГ-797 преступлений, снижение составило 3,1%, по РБ снижение на 9 %. Общая раскрываемость составила 82,7% (АППГ-82,6%), рост составил 0,1%, по РБ раскрываемость составила- 54,4%.
Сократилось количество изнасилований – с 2 до 1, или на 50% по РБ снижение на 9,8%, преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия с 23 до 14 , или на 39,1%, по РБ снижение на 6,6%, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью с 24 до 21 снижение на 12,5% , по РБ снижение на 0,6%, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью с 16 до 14, снижение на 12,5, по РБ снижение на 10,7%, истязание с 8 до 5 снижение на 37,5%, угроза убийством или причинения тяжкого вреда здоровью с 89 до 71, снижение на 20,2%, по РБ на 17,2%, кражи с 224 до 208 снижение на 7,1%, по РБ снижение на 12,6%, из них краж мобильных телефонов с 46 до 26 или на 43,5%, по РБ на 22,8%.
Кражи скота являются наиболее актуальной проблемой, на территории, обслуживаемой О МВД России по Джидинскому району. Несмотря на снижение общего количества краж, по итогам 2011 года произошел рост краж крупнорогатого скота и лошадей – зарегистрировано 34 кражи (АППГ-22). Тем не менее, раскрываемость данной категории преступлений составила 62,5% (АППГ-25%).
Из анализа совершенных преступлений, прослеживается тот факт, что кражи скота в основном совершаются в холодное время года. Преступники для осуществления своих преступных деяний используют автотранспорт, лошадей, как средство передвижения, а также компактность расположения населенных пунктов совершают кражи из близлежащих сел и загоняют скот для «отстоя» в бесхозные дома или близлежащие лесные массивы. Ввиду климатических и географических условий в Джидинском районе длительное время не выпадает снег, что способствует укрытию следов преступления и затруднению их обнаружения, а также тому, что скот длительное время, практически все холодное время года пасется без присмотра.
Основным направлением деятельности отдела по данному виду преступлений является профилактика. Условиями, способствующими совершению краж, являются следующие обстоятельства:
- Бесхозно пасущийся скот является удобным объектом для тайного хищения. Потерпевшие обращаются с заявлениями, о краже спустя длительный промежуток времени после обнаружения пропажи, мотивируя это тем, что предпринимали собственные меры по поиску похищенного скота, и обращаются в ОВД лишь на 7-10 сутки, что соответственно, затрудняет обнаружение следов и раскрытие преступлений. В последнее время менталитет населения изменился, некоторые главы сельских поселений организовали выпас скота. Но основная масса населения не присматривает за своим скотом и когда скот не возвращается с пастбищ, заявляют в ОВД о факте кражи. За отчетный период сотрудниками отдела вынесено 4 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, где заявители указывали о краже скота, но в ходе проверки сотрудниками отдела скот обнаруживали на пастбищах. Из анализа отказных материалов установлено, что хозяева не реагируют на проведенные профилактические беседы и продолжают оставлять скот на пастбищах без присмотра.
- Мягкое судебное решение в отношении «скотокрадов». Кражи скота квалифицируются по ст.158 ч.2 УК РФ и относятся к преступлениям средней тяжести, однако ущерб, причиняемый потерпевшим, является более значительным, так как порой содержание скота является основным источником дохода.
В 2011 году сотрудниками отдела была задержана организованная преступная группа занимающаяся кражами скота на территории Джидинского района, в настоящее время участникам группы предъявлено обвинение по 6 составам кражи и одного состава незаконного хранения оружия, уголовное дело направлено в суд. В состав группы входили молодые люди - уроженцы Джидинского района.
Территория Джидинского района разделена на 13 административных участков, которые обслуживаются 16 участковыми уполномоченными полиции, из них два помощника участковых уполномоченных полиции. Созданы УПП (участковые- пункты полиции ) расположенные в с.Н-Торей.
Еще одной актуальной проблемой для нашего района является детская преступность.
Подразделение по делам несовершеннолетних ОМВД РФ по Джидинскому району по данному направлению строит свою работу в соответствии с Федеральным Законом от 24.06.1999 г. № 120–ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и тесно сотрудничает с ведомствами системы профилактики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проводится работа по выявлению и устройству безнадзорных несовершеннолетних. В 2011 г. на территории района функционировало два специализированных учреждения Министерства образования и науки, труда и социального развития: государственное учреждение социального обслуживания Джидинский социально-реабилитационный центр для н/летних «Баяр» с наполняемостью 25 детей и ГОУ Межрайонный Центр сопровождения замещающих семей «Радуга», с наполняемостью 18 детей. В данное время прошла реорганизация Центра «Радуга» и дети направлены по разным детским домам. В органе опеки и попечительства Джидинского района состоит 109 опекунских семей, в которых находится под опекой 141 ребенок; 55 приемных семей, в которых воспитываются 87 детей. Открыт Семейно-воспитательный комплекс «Надежный причал», где воспитываются 6 детей. Устройство выявленных н/летних, нуждающихся в помощи, производится в соответствии с Порядком межведомственного взаимодействия. За текущий период необоснованных отказов в принятии детей не было.
В районе разработана районная целевая программа «Семья и дети», которая включает 5 подпрограмм («Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Дети-инвалиды», «Одаренные дети», « Дети-сироты», «Мать и дитя»).
В каждом поселении района созданы комиссии по содействию семьи и школы, женсоветы, которые осуществляют социальный патронаж неблагополучных семей и семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, а затем информируют службы системы профилактики.
С целью ранней профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних на территории района проводится профилактическая работа, направленная на воспитание подростков, здорового образа жизни.
Сложная социально-экономическая обстановка, нерешенные проблемы с занятостью населения, организацией досуга молодежи, в значительной мере повлияли на повышение числа преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения. В целях повышения качества работы по профилактике рецидивной, бытовой и «алкогольной» преступности сотрудниками О МВД России по Джидинскому району осуществляются проверки подучетных лиц, проводятся профилактические беседы.
На увеличение количества преступлений, совершенных ранее судимыми, негативное влияние оказал тот факт, что в силу гуманизации уголовного законодательства возросло количество выносимых судами приговоров с условным сроком наказания. Таким образом, значительно выросло количество подучетных лиц категории ранее судимых. В целях профилактики данного вида преступлений сотрудниками отдела проводится целенаправленная работа по реализации требований Федерального закона РФ № 64-ФЗ (об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы), осуществляются проверки подучетных лиц по месту жительства, организовано взаимодействие с центром занятости населения по трудоустройству данной категории лиц.
Особую озабоченность вызывает обстановка на дорогах. Так за 12 месяцев 2011 года на территории Джидинского района зарегистрировано 24 ДТП (АППГ - 27), при которых 6 человек погибло (АППГ-4), 29 человек получили телесные повреждения (АППГ- 29 раненых).
По вине водителей, управлявших транспортным средством в состоянии опьянения совершено 6 ДТП (АППГ – 4 ДТП).
За 12 месяцев 2011 года зарегистрировано 2 ДТП с участием детей, при которых 2 ребёнка получил телесные повреждения (пострадали в качестве пассажиров ТС). За аналогичный период прошлого года зарегистрировано 5 ДТП с участием несовершеннолетних детей, при которых 1 ребёнок погиб (пешеход), 4 ребенка получили телесные повреждения из них 2 – в качестве пассажиров ТС, 2-пешеходы.
Основными причинами совершения ДТП являются: несоответствие скорости конкретным условиям –11 ДТП; управление ТС в состоянии опьянения – 6 ДТП; не имея права управления ТС – 7 ДТП. Неудовлетворительные дорожные условия – 4 ДТП, выезд на полосу встречного движения – 7 ДТП.
Штатная численность ОГИБДД составляет 11сотрудников.
За 12 месяцев 2011 года сотрудниками отделения ГИБДД выявлено 7662 нарушения ПДД, из них за управление транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения задержаны 292 водителя; за отказ от прохождения мед.освидетельствования на состояние опьянения задержаны 12 водителей. Также в этом числе 807 нарушений скоростного режима, 72 случая управления транспортным средством водителем, не имеющим права управления. Общее количество дел, направленных в суды – 402, из которых при рассмотрении материалов мировыми судьями, лишены права управления транспортными средствами 161 водитель, административное наказание в виде административного ареста применено к 164 водителям транспортных средств. Наложено административных штрафов на сумму 690600 рублей, из них взыскано 614321 рубль. Процент взыскаемости составляет 88,9 %. За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КРФоАП по ст. 20.25 ч. 1 КРФоАП составлено 68 протоколов (АППГ-74).
Правила дорожного движения нарушались в том числе и пешеходами в 902 случаях.
На состояние безопасности дорожного движения влияет не только соблюдение ПДД, но и состояние автомобильных дорог. В 2011 году обследовано 840 км дорог, выдано 49 предписаний, в том числе 6 – после ДТП с неудовлетворительными дорожными условиями.
В целях пропаганды безопасного поведения на дорогах, снижения дорожного травматизма в районных газетах «TV-дубль» и «Джидинская правда» в рубрике «Информирует ГИБДД» опубликовано 54 статьи профилактической направленности. Проведено 92 беседы на предприятиях, в организациях, учреждениях с руководящим и водительским составом; 382 бесед-лекций, выступлений в школах, детских садах; 86 мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. В школах района действует 21 отряд ЮИД, общей численностью – 250 человек.
В 2011 году сотрудниками отдела осуществлялась охрана общественного порядка на 120 массовых мероприятиях, проводимых на территории района. За время проведения мероприятий чрезвычайных происшествий не допущено.
Особое внимание уделяется работе по выявлению и раскрытию преступлений экономической направленности. В результате проведенных мероприятий выявлено и поставлено на учет 8 преступлений данной категории. В работе по выявлению преступлений коррупционной направленности организовано взаимодействие с прокуратурой района.
В течение 2011 года руководством отдела осуществлялся прием граждан в здании отдела, а также выездные приемы в населенных пунктах района. 29 сентября 2011 года была организована прямая линия связи. Поступило 8 телефонных звонков с вопросами различного характера, на которые были даны исчерпывающие ответы.
Кроме того, прием граждан проводился руководством МВД по Республике Бурятия – заместителем Министра полковником полиции О.В. Калинкиным, заместителем начальника УВО при МВД по РБ полковником полиции А.Ц.-Е. Гончиковым.
В целях стабилизации криминогенной обстановки на территории Джидинского района предлагаю провести следующие мероприятия:
1. Для стабилизации дорожной обстановки на территории района, а также снижения уличной преступности, на районном уровне проработать вопрос об освещении улиц с.Петропавловка и приобретения за счет районного бюджета систем видеонаблюдения и экстренной связи «гражданин-полиция», в местах с массовым пребывание граждан на территории района.
2. С целью профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних во взаимодействии с заинтересованными субъектами профилактики принимать активное участие в операция проводимых О МВД Росси по Джидинскому району.
Информационно-аналитическая записка «Об итогах оперативно-служебной деятельности МО МВД РФ «Северобайкальский» за 2011 год»
Рассматривая результаты оперативно-служебной деятельности межмуниципального отдела МВД РФ «Северобайкальский» по итогам 2011 года, необходимо отметить, что в отчетном периоде деятельность отдела осуществлялась в условиях организационно-штатных и кадровых изменений, сокращения численности личного состава. Однако, несмотря на наличие ряда проблем по отдельным направлениям оперативно-служебной деятельности, которые будут обозначены мною в отчете, считаю, что личный состав межмуниципального отдела в целом справился с возложенными на него задачами.
Так, статистические данные о состоянии преступности на территории города свидетельствуют об её снижении на 3,5 %. На территории города по итогам 2011 года зарегистрировано 530 преступлений против 549 в 2010 году.
В отчетном периоде массив зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился на 12,7 % (со 110 до 96). Это обусловлено сокращением количества убийств на 83,3 % (с 6 до 1), изнасилований на 50 % (с 4 до 2), разбоев на 71,4 % (с 7 до 2).
В отчетном периоде установлено 368 лиц, совершивших преступления, из них 223 лица без постоянного источника дохода (60,5 %), 62 женщины (16,8 %), 56 несовершеннолетних (15,2 %), 42 учащихся (11,4 %), 10 иностранных граждан (2,7 %), 83 лица, ранее судимых за преступления (22,5 %), 62 лица совершили преступления в составе группы лиц (16,8 %), 100 лиц в состоянии алкогольного опьянения (27,1 %), 10 - в состоянии наркотического опьянения (2,7 %).
За 2011 год на территории города Северобайкальска выявлено 23 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (АППГ-22, +4,5%), из них 7 фактов сбыта наркотических средств (АППГ – 9, - 22,2 %), выявлено 6 преступлений, предусматривающих ответственность за организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств.
На территории города проживает 748 владельцев оружия, из них 101 владелец нарезного оружия, 529- гладкоствольного, 118- оружия самообороны. К административной ответственности по итогам года привлечено 80 владельцев оружия. Преступлений с применением огнестрельного, газового оружия и взрывчатых веществ в отчетном периоде не зарегистрировано. Количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия, по итогам 2011 года составило 11 (АППГ-11).
В сфере экономической деятельности учтено 21 преступление (АППГ – 23, снижение на 8,7 %), из них тяжких и особо тяжких 16 преступлений (АППГ – 16). Против собственности 6 преступлений (АППГ –3 , рост на 100 %), их них присвоение или растрата 5 (АППГ –2 , рост на 150 %). Против государственной власти и интересов государственной службы выявлено 2 преступления (АППГ –5; - 60 %), в том числе получение и дача взятки 2 (АППГ –2). В сфере потребительского рынка преступлений не зарегистрировано (АППГ-1).
Осуществлен комплекс оперативно-розыскных и следственных мероприятий, по результатам которых раскрыто 424 преступления, процент раскрываемости составил 79,7 % (АППГ-77,9%, +1,8%). В сравнении с данными прошлого года улучшилась раскрываемость краж на 6,9 % (с 69,8% до 76,7 %), неправомерных завладений автомобилем или иным транспортным средством на 3,1 % (с 76,9 % до 80 %), мошенничеств на 26 % (с 61,5 % до 87,5 %). Раскрываемость убийств и изнасилований составила 100%.
В то же время, в деятельности межмуниципального отдела имеется ряд проблемных вопросов, среди которых, прежде всего, необходимо отметить следующие.
Состояние правопорядка в общественных местах и на улицах города Северобайкальска в 2011 году характеризуется ростом совершенных преступлений. Так, в общественных местах совершено 127 преступлений, что больше аналогичного показателя прошлого года на 202,4 % (АППГ - 42). На улицах совершено 86 преступлений (АППГ- 24, +258,3%).
Среди объективных причин увеличения количества преступлений, совершенных в общественных местах, прежде всего, отмечаю недостаточную освещенность улиц, дворовых территорий и подъездов домов, отсутствие систем видеонаблюдения в подъездах домов.
Сложная социально-экономическая обстановка, нерешенные проблемы с занятостью населения, организацией досуга молодежи, в значительной мере повлияли на повышение числа преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения-132 (АППГ-71,+85,9%). Одной из причин роста числа таких преступлений, считаю отсутствие в городе Медвытрезвителя, где данной категории лиц оказывалась бы квалифицированная помощь.
Несмотря на ряд предпринятых совместных с администрацией МО «Город Северобайкальск» профилактических мер, серьёзной проблемой остается преступность в молодёжной среде нашего города.
В отчетном периоде несовершеннолетними и при их соучастии совершено 59 преступлений, что на 3,3 % меньше данных аналогичного периода прошлого года – 61. Удельный вес подростковой преступности остается одним из самых высоких в Республике Бурятия и составил по итогам 2011 года 13,9 %, что выше республиканского показателя на 4,9% (по РБ-9%).
Считаю, что данная проблема должна решаться совместными усилиями при активном участии общественных организаций. В связи с этим прошу рассмотреть вопрос о введении во всех учебных заведениях города штатных должностей социальных педагогов и психологов, которые смогли бы в полной мере оказывать квалифицированную помощь подросткам, состоящим на учетах в школах и отделении по делам несовершеннолетних.
За 2011 год сотрудниками межмуниципального отдела на территории города Северобайкальска выявлено 2 208 административных правонарушений, из них участковыми уполномоченными полиции к административной ответственности привлечено 869 человек, сотрудниками патрульно-постовой службы полиции 615 лиц, сотрудниками отделения по делам несовершеннолетних привлечено к ответственности 321 лицо, из них 250 родителей, 47 несовершеннолетних и 23 иных лица.
Увеличение числа несовершеннолетних лиц, доставленных в межмуниципальный отдел, в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, свидетельствует о слабой профилактической работе, проводимой субъектами профилактики. Негативно также сказывается отсутствие в городе врача-нарколога, который мог профессионально оказывать помощь подросткам и их законным представителям, принимать участие в проведении мероприятий профилактической направленности в учебных заведениях города.
В принятой программе по профилактике преступлений и правонарушений определен комплекс профилактических мероприятий, направленных на снижение числа преступлений, однако, по итогам 2011 года ни одно из указанных в данной программе мероприятий не финансировалось.
Оперативная обстановка в сфере безопасности дорожного движения остается напряженной. В 2011 году сотрудниками ОГИБДД выявлено 8 355 нарушений правил дорожного движения (АППГ- 7 425), в целом выявляемость нарушений возросла на 12,5 %. В том числе задержано 348 водителей, управляющих транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения (АППГ- 271), рост на 28,4 %. На территории города в отчетном периоде зарегистрировано 24 дорожно-транспортных происшествия (АППГ-29,-17,2%), в которых 2 человека погибло (АППГ-1, +100%), 29 человек получили телесные повреждения различной степени тяжести (АППГ-35, -17,1 %).
С положительной стороны необходимо отметить развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», участие всех заинтересованных служб и ведомств в обеспечении охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий на территории города.
В заключение хотел бы подчеркнуть, что имеющиеся проблемы в деятельности межмуниципального отдела проанализированы, личный состав отдела, используя имеющиеся ресурсы и профессиональный опыт, готов к выполнению поставленных задач.
Информационно-аналитическая записка
«О состоянии правопорядка на территории О МВД РФ по Закаменскому району за 2011 год»
В 2011 году создана новая структура – полиция России, основополагающими принципами которой являются неукоснительное соблюдение прав и свобод личности, максимальная открытость обществу и средствам массовой информации, противодействие коррупции и повышение профессионализма сотрудников полиции. Именно общественное мнение в настоящее время является одним из основных критериев оценки оперативно-служебной деятельности полиции.
В июне 2011 года создан отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Закаменскому району, в состав которого вошли сотрудники, прошедшие внеочередную аттестацию на предмет соответствия занимаемым должностям по своим профессиональным и морально-деловым качествам.
Подверглось значительным изменениям организационно-штатное построение О МВД, произошли определенные кадровые перестановки. Однако, несмотря на ряд трудностей, неизбежно возникающих при создании новой структуры, в целом личным составом О МВД в истекшем году достигнуты определенные положительные результаты.
По итогам 2011 года на территории Закаменского района продолжает наблюдаться тенденция снижения общего количества зарегистрированных преступлений. Так, в отчетном периоде совершено 412 преступлений, что на 18,7 % меньше, чем за 2010 год. Более чем на четверть сократилось количество совершенных убийств и покушений на убийство (-25,0%), умышленного причинения вреда здоровью (-10,0%), изнасилований (-100,0%), более чем вполовину меньше совершено угонов транспортных средств (-60,0%). Количество краж сократилось на 26,6 %, в том числе с проникновением – на 8,7 %, краж скота на 11,1%.
Уровень преступности в районе в расчете на 100,0 тыс. человек снизился и составил -3539,6 % в АППГ – 4474,5%.
Раскрыто 329 преступлений, в 2010 году - 422, при этом процент раскрываемости увеличился более чем на 2,1 %. На 4,1 % повысилась раскрываемость преступлений криминальной полиции, а полиции общественной безопасности на 0,6 %.
На 20,4 % повысилась раскрываемость краж сотовых телефонов, более чем на 31,0 % повысилась раскрываемость мошенничеств, выше, краж (+8,9%), в том числе квартирных (+9,5 %), карманных (+23,8%) и краж транспортных средств (+8,3 %), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (+5,6%). Раскрываемость грабежей и убийств по итогам года составила 100 %.
В отчетном периоде сотрудниками О МВД был раскрыт ряд преступлений, предусмотренных ст. 163 УК РФ «Вымогательство» совершенное группой лиц, сопряженное с насилием. За совершение данных преступлений задержаны 4 жителя Закаменского района, безработные.
Также в ноябре 2011 года за совершение ряда преступлений, связанных разбойным нападением в целях хищения чужого имущества на территории г. Закаменска, был задержан человек 1972 г.р., давший признательные показания. В настоящее время данный гражданин привлекается к уголовной ответственности по ст. 162УК РФ, ст.161 УК РФ.
В целях повышения эффективности работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ежедневно осуществляются рейды по исполнению Закон Республики Бурятия № 2003 -IV года за нарушение «комендантского часа» привлечено 181 человек (АППГ -126).
На территории района проведены комплексные оперативно-профилактические операции «Дети улиц», «Подросток - игла», «Лидер», «Группа». Осуществленными мероприятиями за совершение административных правонарушений привлечено к ответственности 64 несовершеннолетних, 454 взрослых лиц, в АППГ- 391, из них родителей или лиц заменяющих 246. В течение 12 месяцев 2011 года возбуждено 2 уголовных дела по ст.156 УК РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей связанное с жестоким обращением с детьми (АППГ-2).
За истекший период участковыми уполномоченными полиции О МВД было рассмотрено 1983 (АППГ-2587) заявлений и сообщений граждан.
Выявлено 1502 нарушения административного законодательства, что на 24,0 % больше показателя прошлого года-1211. Была активизирована работа по выявлению правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений: выявлено 182 фактов по ст.8 Закона РБ № 2003-IV против в 116 АППГ.
В целях повышения качества работы по профилактике рецидивной, бытовой и «алкогольной» преступности сотрудниками Управления осуществляются проверки подучетных лиц, проводятся профилактические беседы. Кроме того, проводится работа по выявлению административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.20 (распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах), ст. 20.21 (появление в общественных местах в состоянии опьянения) КРФ об АП. Так было выявлено 26 (АППГ – 17), административных правонарушений по ст.20.20 КРФ об АП, 400 административных протоколов по ст.20.21 КРФ об АП (АППГ -346). Организовано проведение оперативно-профилактических операций «Быт», и ежемесячных отработок в рамках проведения профилактического мероприятия «День профилактики».
Одна из главных причин составляющих в решении задачи по декриминализации алкогольного рынка - это пресечение деятельности отдельных категорий граждан, осуществляющих незаконные поставки этилового спирта и спиртосодержащей продукции на территорию района, в том числе в г. Закаменск. В этих целях в сфере борьбы с незаконным оборотом спирта, спиртосодержащей жидкости и алкогольной продукции сотрудниками О МВД изъято 26,7 литров этилового спирта (АППГ-13,1л), алкогольной продукции – 4,5 литра, (АППГ- 4,2 ). Возбуждено 1 уголовное дело по ст.238 ч.2 УК РФ (АППГ -3 по ст.238ч.1 УК РФ).
Составлено 26 административных протоколов за нарушения в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции (АППГ-73), из них по ст.14.2КРФ об АП (за реализацию спиртосодержащей жидкости) - 20 АП, в АППГ- 64, - 68,8 %.
С момента вступления в действие ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденных из мест лишения свободы», были сформированы списки лиц, попадающих под административный надзор. На 01.01.12г. на учете состоит 56 лиц, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, 1 лицо за совершенный рецидив, и 1 лицо за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего ребенка. Так сотрудниками УУП за 7 лицами установлен административный надзор, проведено 7 проверок по месту жительства поднадзорных при которых выявлено 2 нарушения за несоблюдение административных ограничений.
В целях профилактики уличных преступлений сотрудниками О МВД, проводятся еженедельные рейды на улицах города по предупреждению и пресечению данного вида преступлений, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Так из 57 зарегистрированных уличных преступлений, раскрыто 40 преступлений, из них по «горячим следам» раскрыто 29 преступлений. В результате принятых мер ППСП О МВД доставлено 1765 лиц (АППГ-16493).
Вызывает тревогу обстановка на дорогах района. Так, в истекшем году на территории города зарегистрировано 14 дорожно-транспортных происшествий, вошедших в государственную статистическую отчетность.
Сложившаяся ситуация с ростом числа ДТП объясняется рядом объективных и субъективных факторов:
повышение интенсивности движения, связанной с приростом автотранспорта, так в 2011 году в Закаменском районе увеличение произошло на 179 ед. автотранспорта (с 6942 до 7121). В связи с этим возникает необходимость применения более эффективных средств организации дорожного движения: устройств регулируемых пешеходных переходов, обустройство остановок общественного транспорта;
неудовлетворительное состояние технических средств организации дорожного движения (знаки, разметка), что приводит к нарушению правил маневрирования, проезда перекрестков.
В истекшем году особое внимание уделялось взаимодействию с органами исполнительной власти МО «Закаменский район», по координации усилий в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Принято участие в 3-х заседаниях Комиссии по безопасности дорожного движения при Администрации МО «Закаменский район», в ходе которых постоянно обсуждались вопросы по эффективной реализации мероприятий, предусмотренных муниципальной целевой программой по повышению безопасности дорожного движения в Закаменском районе. Направлены в Администрацию города предложения на приобретение видеорегистраторов, т.к. одним из программных мероприятий муниципальной целевой программы является приобретение средств видеонаблюдения (видеорегистраторы, видеокамеры, видео фиксаторы, мониторы).
В целях пропаганды безопасного поведения на дорогах, снижения детского дорожного травматизма в отчетном периоде проведены городские конкурсы «Дорожная азбука», «Безопасное колесо» по безопасности дорожного движения, осуществлены пропагандистские акции «Ремень безопасности», «Внимание пешеход», «Внимание каникулы!», «Внимание - дети!», «Правила дорожной безопасности», «Пешеход».
В 2011 году сотрудниками О МВД осуществлялась охрана общественного порядка и общественной безопасности во время празднования 350-летия добровольного вхождения Бурятии в состав Российского государства, встречи Президента республики Бурятия, проведения выборов в Государственную Думу Российской Федерации. Кроме того, сотрудниками Управления обеспечена охрана общественного порядка и общественной безопасности во время празднования Нового года, 9 Мая, Дня города, а также в ходе проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий, религиозных мероприятий, митингов, чрезвычайных происшествий не допущено.
На постоянной основе в средствах массовой информации публикуются сведения о порядке обращений граждан в полицию с заявлением или сообщением о преступлении или правонарушении, о работе телефона «доверия» О МВД РФ по Закаменскому району. Так, в течение 2011 года на телефон «доверия» поступило 3 сообщений, жалоб на неправомерные действия (бездействие) сотрудников не поступало. Кроме того, прием граждан осуществляется в участковых пунктах полиции, расположенных в городе. В настоящее время на территории района функционируют 3 участковых пунктов полиции. В этой связи хотелось бы отметить недостаточную оснащенность указанных пунктов полиции и служебных помещений оргтехникой и мебелью, практически все помещения требуют ремонта.
На ежедневном контроле у руководства О МВД находится работа с обращениями граждан. Так, в отчетном периоде в Управление поступило 39 обращения граждан, что на 21,9% больше количества обращений за 2010 год. Основными темами обращения граждан являются: вопросы борьбы с преступностью; о ходе расследования уголовных дел; несогласие с принятыми решениями по уголовным делам; жалобы на действия сотрудников; выражение благодарности за грамотные и умелые действия сотрудников. Кроме того, согласно утвержденному графику, руководством О МВД осуществляется личный прием граждан. Все заявления и обращения рассмотрены в полном объеме, заявителям направлены письменные ответы о результатах рассмотрения.
В целях формирования объективного общественного мнения о деятельности отдела, создания и укрепления положительного образа сотрудников органов внутренних дел в подразделениях О МВД проводится целенаправленная работа по организации взаимодействия со средствами массовой информации. Всего сотрудниками отдела в отчетном периоде осуществлено 62 выступлений в СМИ по различным направлениям оперативно-служебной деятельности.
В целях стабилизации криминогенной обстановки на территории Закаменского района предлагаю провести следующие мероприятия:
-включить в бюджет расходов МО «Закаменский район» приобретение и установку систем видеонаблюдения с высокой степенью разрешения и длительным хранением информации с выводом видеоинформации в дежурную часть О МВД РФ по Закаменскому району на объектах с массовым пребыванием граждан (кафе, рестораны, общеобразовательные учреждения, культурно спортивные комплексы и т.п.), а также в целях обеспечения безопасности дорожного движения на опасных участках автодорог.
- включить в бюджет расходов МО «Закаменский район» приобретение и установку в целях обеспечения безопасности дорожного движения на проходимых участках автодорог г. Закаменска и района искусственных неровностей для снижения скоростного режима (лежачий «полицейский»)
- целях решения проблемы досуговой занятости подростков из малообеспеченных семей привлечь их в спортивные секции города. Решить вопрос о финансировании оплаты занятий в секциях, снабжения подростков спортивной экипировкой и спортивной одеждой, а также дополнительного питания после тренировок.
Информационно-аналитическая записка «Об итогах оперативно-служебной деятельности МО МВД РФ «Баргузинский» за 2011 год»
В 2011 года МО МВД РФ «Баргузинский» особое внимание уделялось вопросам повышения качества работы по предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, утверждения принципа неотвратимости ответственности за совершенное правонарушение; совершенствования форм и методов борьбы с преступлениями в сфере экономики; совершенствования государственной системы профилактики правонарушений, особенно в среде несовершеннолетних; комплексного противодействия и наращивания эффективности борьбы с коррупцией; развития взаимодействия субъектов реализации государственной политики в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, совершенствования системы обеспечения безопасности дорожного движения; укрепления учётно-регистрационной дисциплины, совершенствование системы реагирования на обращения граждан.
Рассматривая результаты оперативно-служебной деятельности межмуниципального отдела МВД РФ «Баргузинский» по итогам 2011 года, необходимо отметить, что в отчетном периоде деятельность отдела осуществлялась в условиях организационно-штатных и кадровых изменений, сокращения численности личного состава, на 100% обновился руководящий состав МО МВД. Однако, несмотря на наличие ряда проблем по отдельным направлениям оперативно-служебной деятельности, которые будут обозначены мною в отчете, считаю, что личный состав межмуниципального отдела в целом справился с возложенными на него задачами.
Так, проведенный анализ состояния преступности на территории района свидетельствуют об её снижении на 15,9 %. На территории района зарегистрировано 509 преступлений против 605 в 2010 году.
В отчетном периоде массив зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился на 0,9 % (со 109 до 108). Это обусловлено сокращением количества убийств на 33,3 % (с 6 до 4), грабежей на 45 % (с 20 до 11), краж на 26,1 % (с 298 до 220).
Все преступления были совершены жителями Республики Бурятия, средний возраст преступников составил от 35-40 лет, за данный период иностранными гражданами преступления на территории района не совершались, по образованию: с высшим 8 преступников, удельный вес – 8,6%, со средним образованием 45 преступников, удельный вес – 43,4%, мужчинами 87, удельный вес – 85,8%, женщинами 15 удельный вес 14,1%.
Среди участников преступлений продолжает расти удельный вес лиц по социальному положению: лицами не имеющих постоянного источника дохода совершено 104 преступления удельный вес составляет 63% АППГ – 47,7%, учащимися 6 удельный вес 4,3%, студентом 1 преступление, наемными рабочими 21 удельный вес 11,9%, несовершеннолетними 24 удельный вес 6,8%, 196 лица совершили преступления в составе группы лиц (55,2 %), 165 лиц в состоянии алкогольного опьянения (46,5 %), 1 - в состоянии наркотического опьянения (0,3 %).
Всего зарегистрировано преступлений связанных с НОН 25 АППГ-27, преступления, выявленные сотрудниками ОВД - 24 АППГ-22. Всего раскрыто 21 преступление АППГ-24 связанных с НОН, приостановлено 4 уголовных дела по п.1 ст.208 УПК РФ АППГ-3.
Всего за истекший период 2011 года на территории МО МВД РФ «Баргузинский» изъято 10101 грамм наркотического вещества (АППГ-22901), изъято марихуаны – 9548 (АППГ-8480).
В МО МВД РФ «Баргузинский» состоит на учете 1051 владелец огнестрельного оружия АППГ 1062, из них 819 АППГ 844 владельцев гладкоствольного огнестрельного оружия, 51 АППГ 40 газового, 181 АППГ 178 с нарезным стволом.
В сфере экономической деятельности учтено 14 преступлений (АППГ – 27, снижение на 48,1 %), из них следствие по которым обязательно 13 (АППГ-15). Против государственной власти и интересов государственной службы выявлено 4 преступления (АППГ –5; - 20 %), в том числе получение и дача взятки 1 (20 марта 2004 года Аглеулин Константин Валерьевич, работая мастером леса Усть-Баргузинского лесничества, получил взятку за ускорение выдачи документов на вырубку леса у гр. Белова А.В.) (АППГ –0). В сфере потребительского рынка выявлено 2 преступления (АППГ-1).
Осуществлен комплекс оперативно-розыскных и следственных мероприятий, по результатам которых раскрыто 355 преступлений против АППГ-441. Процент раскрываемости составил 72,9%.
Полнота принимаемых мер в борьбе с преступностью, защите прав и свобод граждан может быть обеспечена при условии эффективной профилактической деятельности.
В то же время, в деятельности межмуниципального отдела имеется ряд проблемных вопросов, среди которых, прежде всего, необходимо отметить следующие.
Состояние правопорядка в общественных местах и на улицах Баргузинского района в 2011 году характеризуется ростом совершенных преступлений. Так, в общественных местах совершено 88 преступлений, что больше аналогичного показателя прошлого года на 39,8 % (АППГ - 53). На улицах совершено 55 преступлений (АППГ- 29, +47,3%).
Среди объективных причин увеличения количества преступлений, совершенных в общественных местах, прежде всего, отмечаю недостаточную освещенность улиц, дворовых территорий и подъездов домов, отсутствие систем видеонаблюдения.
Сложная социально-экономическая обстановка, нерешенные проблемы с занятостью населения, организацией досуга молодежи, в значительной мере повлияли на повышение числа преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения-165 (АППГ-126,+31,0%). Необходимо отметить, что для более плодотворной и результативной работы по пресечению продажи спирта на дому нужны конкретные, подробные сообщения о правонарушениях. В противном случае народ в поселке будет спиваться и общее состояние законности и правопорядка будет только ухудшаться.
Несмотря на ряд предпринятых совместных с администрацией МО «Баргузинский район» профилактических мер, серьёзной проблемой остается преступность в молодёжной среде нашего района.
В отчетном периоде несовершеннолетними и при их соучастии совершено 24 преступления, что на 54,7 % меньше данных аналогичного периода прошлого года – 53.
Считаю, что данная проблема должна решаться совместными усилиями при активном участии общественных организаций. На преступность несовершеннолетних оказывают существенное влияние экономические трудности в организации досуга подростков, сокращение количества клубов, кружков. Вследствие этого молодежь зачастую сбивается в группы криминальной направленности. На территории района действует 67 кружков и секций, из них в п. Усть-Баргузин - 8.
Всего за 12 месяцев 2011 года сотрудниками МО МВД РФ составлено 8900 рост на 1,7%, административных протоколов АППГ-8750 рост на 5,2%. Взыскаемость штрафов (общая) составила 699 652 рубля (АППГ-679 438 рублей) или 73,1% АППГ-69,9%.
В Баргузинском районе приняты Муниципальные целевые программы по профилактики преступлений и правонарушений. По итогам 2011 года на реализацию данных программ в Баргузинском районе было выделено 25 тысяч рублей.
Оперативная обстановка в сфере безопасности дорожного движения остается напряженной. За 12 месяцев 2011 года в районе зарегистрировано 144 дорожно-транспортных происшествий АППГ 166 снижение на 13,25%, погибло 4 АППГ 5, ранено 45 АППГ 31 рост 45,16%, тяжесть последствий составила 8,88% АППГ 16,12%.
Всего выявлено нарушений ПДД – 7363 АППГ 7524, из них в состоянии алкогольного опьянения – 456 АППГ 456. Среднесуточная выявляемость за нарушения ПДД составила 4,06 протокола в сутки АППГ 3,3 по РБ – 4,4. Вынесено 5 289 постановлений о наложении административных штрафов на сумму 1 376 700 руб. из них взыскано 1 046 280 руб., процент взыскаемости составил 75,99%.
С положительной стороны необходимо отметить участие всех заинтересованных служб и ведомств в обеспечении охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий на территории района.
Любая информация, содержащая признаки правонарушения, либо преступления, полученная от граждан, очень важна сотрудникам полиции, для организации работы по профилактике, предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений. С целью передачи указанной информации граждане района могут круглосуточно обращаться в дежурную часть МО МВД РФ «Баргузинский» как лично, так и по номерам телефонов 02 и 41-4-32. Кроме того, с информацией о преступлениях и правонарушениях можно обратиться к руководству МО на личном приёме.
Только совместными усилиями мы можем сохранить контроль над криминальной ситуацией в районе, сделать жизнь населения более безопасной.
В заключении хочется отметить, что достижение положительных результатов в работе полиции по предотвращению преступлений и правонарушений невозможно без содействия населения, оказания практической помощи в устранении причин и условий совершения правонарушений в нашем районе.
Также хотел бы подчеркнуть, что имеющиеся проблемы в деятельности межмуниципального отдела проанализированы, личный состав отдела, используя имеющиеся ресурсы и профессиональный опыт, готов к выполнению поставленных задач.
Информационно-аналитическая записка "Об итогах деятельности О МВД России по Кабанскому району по противодействию преступности за 2011 год и задачах на предстоящий период "
Уровень преступности за 12 месяцев 2011г. составил 24.4 преступления на 1000 населения (АППГ – 24.4).
Общее количество преступлений, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, снизилось на 0.1% (с 1586 преступлений в 2010 году до 1584 в 2011г.).
Снизилось на 2.6% количество совершенных тяжких и особо тяжких преступлений - 302 (АППГ-310).
Так произошло увеличение:
- Количества умышленного причинения тяжкого вреда здоровью на 16% (2010г. – 25, 2011 – 29), в т.ч. ч.4 ст.111 УК РФ на 16.7% (2010г. – 7, 2011г. – 10);
- Количества разбоев на 57.1% (2010г. – 7, 2011г. – 11)
Было выявлено и поставлено на учет 15 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия (АППГ-17), а так же 4 преступления, совершенные с использованием огнестрельного, газового оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (АППГ-0).
Преступлений, совершенных организованными преступными группами на территории района, выявленных сотрудниками ОВД на учет не поставлено. Всего же данных преступлений 3 (АППГ-0), которые выявлены сотрудниками МРО УФСКН.
Сведения о лицах, совершивших преступления
Рассматривая структуру преступлений в разрезе лиц их совершивших то ситуация в районе выглядит следующим образом:
1. Преступность несовершеннолетних снизилась на 17.1% и составила – 87 преступлений (АППГ-105), удельный вес в общем массиве преступлений составил 9.1% (АППГ-11%).
2. Увеличилось на 66% количество преступлений, совершенных лицами которые ранее совершали преступления - до 498 (АППГ-300) и удельный вес в общем массиве преступлений составил 52.0% (АППГ-31.4%).
3. Увеличилось на 55% количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения - до 451 (АППГ-291), удельный вес составил 47.1% (АППГ-30.5%).
4. Произошло увеличение количества преступлений совершенных группой лиц на 25.6% - с 90 в 2010-ом году до 113 в 2011-ом и удельный вес составил 11.8% (АППГ-9.4%).
Результаты работы по раскрытию преступлений
За отчетный период О МВД РФ по Кабанскому району раскрыто 958 преступлений (АППГ-954), приостановлено по п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ 626 преступлений (АППГ-611), по п.п.2,3 ч.1 ст.208 УПК РФ 26 преступлений (АППГ-28). Общая раскрываемость по оконченным делам составила 59.5% (АППГ-59.9%), снижение процента раскрываемости составило 0.4, при этом поставленная перспектива была выполнена.
Раскрыто тяжких и особо тяжких преступлений - 219 (АППГ-232) – снижение на 5.6%, количество преступлений приостановленных по п.п.1,2,3 ч.1 ст.208 УПК РФ увеличилось на 5.6% и составило 95 преступлений (АППГ-90), в связи, с чем раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений снизилась на 2.3% (с 72% до 69.7%).
Незаконный оборот наркотиков.
За 12 месяцев 2011 года на территории Кабанского района выявлено 89 фактов незаконного оборота наркотических средств (АППГ-71), из них выявлено сотрудниками ОВД 19 фактов (АППГ-18), 18 фактов сбыта (АППГ-31), из них сотрудниками ОВД 3 (АППГ-4). Всего же сотрудниками ОВД из незаконного оборота изъято по оконченным расследованием уголовным делам 12 кг. 778гр. (АППГ-25 кг. 058гр.) наркотических средств и психотропных веществ.
Экономическая преступность.
За истекший период на территории района выявлено 15 преступлений экономической направленности (АППГ-65), всего раскрыто 14 преступлений (АППГ-27), раскрываемость данного вида преступлений - 86.7% (АППГ-42.2%).
Налоговых преступлений в О МВД РФ по Кабанскому району на учет не поставлено (АППГ-0).
Состояние правопорядка в общественных местах и на улицах.
В общественных местах совершено 381 преступление (АППГ – 237), удельный вес составил 24.1% от числа зарегистрированных преступлений, (АППГ – 14.9%), рост составил 60.8%.
Из числа зарегистрированных преступлений совершенных в общественных местах, поставлено на учёт 210 преступлений, совершенных на улице (АППГ – 115), удельный вес составил 13.3% (АППГ – 7.3%).
Тяжкие и особо тяжкие совершенные в общественных местах - 20 преступлений (АППГ-17), удельный вес 9.5% (АППГ-14.8%), рост составил 17.6%
Личный состав отдельного взвода ППСП О МВД РФ по Кабанскому району участвовал во всех операциях и рейдах проводимых в ОВД, занимался охраной общественного порядка при проведении массовых мероприятий и празднований на территории Кабанского района. Всего за отчетный период проведено 360 массовых мероприятий, на которых нарушений общественного порядка и общественной безопасности не допущено.
Профилактика преступлений.
За 12 месяцев 2011 года подразделением УММ раскрыто, а так же инициативно выявлено 210 преступлений (АППГ-202), поставлено на учет 179 преступлений превентивной направленности (АППГ-160), выявлено и документировано 1665 материалов об административных правонарушениях (АППГ-2299). На профилактическом учете состоит 1049 человек, требующих контроля над своим поведением и проведения профилактических мероприятий. Из числа профилактируемых лиц – 360 – освободившиеся из мест лишения свободы, 430 осуждены к мерам наказания не связанные с лишением свободы, 98 освобождены из мест лишения свободы, в отношении которых установлены ограничения в соответствии с законом. Так же состоит на учете 19 семейных скандалиста, хронических алкоголиков – 40, 39 наркоманов, 23 психически больных, состоящих на активном диспансерном учете.
Подразделением по делам несовершеннолетних выявлено 463 административных правонарушения (АППГ-664), рассмотрено 430 заявлений граждан (АППГ-257). В ОВД был доставлен 201 несовершеннолетний (АППГ-386). На учете в ПДН состоит 49 несовершеннолетних, из них 8 осуждены к условным мерам наказания и к мерам воспитательного воздействия.
Обстановка на автомобильных дорогах
За 12 месяцев 2011 года в районе совершено 101 ДТП (АППГ-106), при которых погибло 33 человека (АППГ-25), и получили ранение 126 человек (АППГ-141).
Из анализа видно, что аварийность в районе по количеству происшествий снизилась на 4.7%, по погибшим увеличилась на 32% и по количеству раненых снизилась на 10.6%. Общая тяжесть последствий составила 20.8% (АППГ-18.8%)
На дорогах района выявлено 18811 административных правонарушений ПДД (АППГ- 18438).
Угнано 28 автомашин и 17 мотоциклов, процент установления лиц составил 51.1, процент розыска транспортных средств – 73.3.
Проверено 20 предприятий при выпуске транспортных средств на линию, с неисправностями выявлено 27 единиц автотранспорта. Привлечено к административной ответственности 17 должностных лиц. Совместно с Кабанским ДРСУ и РТИ проведены контрольные проверки дорог, обследовано 192 км. дороги федерального значения, 259 км. республиканского и местного значения, проведены целевые проверки улично-дорожной сети п. Селенгинск. п.Каменск, с.Кабанск, п.Выдрино. Проведено 67 контрольных проверок технического состояния ж/д переездов.
Задачи на предстоящий период
В соответствии с Директивой МВД РФ от 26 октября 2011 года №2дсп в качестве приоритетных определено 13 направлений деятельности системы МВД России (доведу 9 направлений в части касающейся):
1. Развитие и укрепление партнерских отношений с обществом.
2. Укрепление законности в деятельности сотрудников органов внутренних дел, повышение уровня их правовой культуры и правовых знаний.
3. Повышение результативности раскрытия преступлений, оказывающих наиболее существенное влияние на криминогенную обстановку.
4. Повышение эффективности взаимодействия служб органов внутренних дел.
5. Укрепление правопорядка и общественной безопасности, совершенствование организации профилактической работы.
6. Защита интересов личности, общества и государства в сфере экономики.
7. Противодействие экстремистской деятельности.
8. Повышение качества кадровой работы, укрепление дисциплины и законности, противодействие коррупционным и иным правонарушениям.
9. Повышение эффективности выполнения специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения
Данные направления деятельности для нас являются обязательными для исполнения и они не являются исчерпывающими. Думаю, что во взаимодействии и со всеми органами власти нам удастся достичь положительных результатов в области противодействия преступности на территории Кабанского района в 2012 году.
Отчет о состоянии оперативной обстановки и результаты
оперативно-служебной деятельности на территории обслуживаемого
МО МВД России «Хоринский» за 12 месяцев 2011 года
Так, в течение всего отчетного периода 2011 года межмуниципальный отдел МВД России «Хоринский» свою деятельность осуществлял в соответствии с нормативными актами МВД России и Республики Бурятия, Комплексной программой профилактики правонарушений, Планом работы МО МВД РФ на 2011 год, исполнение требований Директивы МВД Российской Федерации “О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, ФМС России в 2011 году”.
Приоритетными направлениями деятельности являлись, совершенствование системы управленческой деятельности органов внутренних дел, повышения качества работы по предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, совершенствование форм и методов борьбы с преступлениями в сфере экономики, создания условий для устранения экономических основ теневого и криминального бизнеса, совершенствование системы профилактики правонарушений, особенно в среде несовершеннолетних, активизация противодействия экстремизма, борьба с коррупцией, совершенствование системы обеспечения безопасности дорожного движения; укрепление учетно-регистрационной дисциплины, укрепление служебной дисциплины и законности, совершенствование миграционной политики.
За 12 месяцев 2011 года личным составом МО МВД РФ «Хоринский» проделана определенная работа, в ходе которой достигнуты как положительные результаты, так и допущены просчеты в оперативно – служебной деятельности. Были учтены ошибки, допущенные в организации раскрытия и расследования преступлений. Но, тем не менее, в результате проводимых мероприятий, в целом МО МВД позволило достичь положительных результатов, по ряду основных критериев и показателей системы оценки деятельности ОВД в соответствии с требованием приказа МВД России № 25-2010г. По итогам 12 месяцев 2011 года МО МВД России «Хоринский» оценено на «удовлетворительно» и получено 60,2%, данный показатель является в числе лучших результатов по Республике Бурятия.
В целях эффективной борьбы с преступностью принимались соответствующие меры по совершенствованию обучения личного состава МО МВД РФ «Хоринский», прежде всего оперативных и строевых подразделений, повышению технической оснащенности и мобильности патрульно-постовых нарядов, для увеличения плотности нарядов. Положительное воздействие на оперативную обстановку в районе оказывало регулярное проведение комплексных мероприятий по профилактике преступности в сельских поселениях, целенаправленных операций по конкретным направлениям деятельности.
Несмотря на положительные результаты, существует ряд проблем и задач, которые необходимо будет решать в новом, 2012 году. Министерство внутренних дел Российской Федерации и по Республике Бурятия ставят перед органами внутренних дел конкретные задачи и одна из основных задач это повышение доверия граждан и населения.
Чтобы данная задача была выполнена необходимо, прежде всего, обеспечение безопасности и защиты наших граждан от преступного посягательства и тогда граждане, в том числе население наших районов будут довольны работой полиции, будут полноценно доверять сотрудникам органов внутренних дел и в какой-то мере даже оказывать содействие и помощь.
В связи с этим и уделяется огромное внимание реализации Районной целевой Программы профилактики преступлений и иных правонарушений на территории обслуживаемого межмуниципальным отделом МВД России «Хоринский». Профилактика – это предупреждение преступлений, не дожидаясь совершения более тяжкого преступления необходимо выявлять и организовать работу с семейными скандалистами, лицами склонными к злоупотреблению спиртных напитков, обратить особое внимание на несовершеннолетних и их родителей, полноценное исполнение ими родительских прав. Усиление контроля за дорожным движением и их участниками.
Так, за рассматриваемый период на территории обслуживаемого МО МВД России «Хоринский», всего зарегистрировано - 732 преступления (АППГ – 743), снижение показателя на -1,5 %, в том числе по Хоринскому району зарегистрировано 451 преступление (АППГ-441) рост на 2,3 %, по Кижингинскому району зарегистрировано 281 преступление (АППГ-302) снижение на -7,0 %. По РБ снижение учтенных преступлений составило -9,0%, по сельским районам -6,9%.
На территории обслуживания МО «Хоринский район»:
В сельском поселении «Хоринское» совершено 247 преступлений. Нераскрытые – 43. Процент раскрываемости – 82,5%.
В сельском поселении «Улан-Одонское» совершено 14 преступлений. Нераскрыто – 2. Процент раскрываемости – 85,7%.
В сельском поселении «Ашангинское» совершено - 12 преступлений. Нераскрыто – 5. Процент раскрываемости – 58,3%.
В сельском поселении «Удинское» совершено - 12 преступлений. Нераскрыто – 4. Процент раскрываемости – 66,7%.
В сельском поселении «Краснопартизанское» совершено 16 преступлений. Нераскрытые – 2. Процент раскрываемости – 87,5%.
В сельском поселении «Кульское» совершено 15 преступлений. Нераскрытые – 1. Процент раскрываемости – 93,3%.
В сельском поселении «Верхнеталецкое» совершено 14 преступлений. Процент раскрываемости – 100%.
В сельском поселении «Хандагайское» совершено 18 преступлений. Нераскрыто – 1. Процент раскрываемости – 94,4%.
В сельском поселении «Хасуртайское» совершено 12 преступлений. Нераскрыто – 5. Процент раскрываемости – 58,3%.
В сельском поселении «Верхнекрубинское» совершено 22 преступления. Нераскрыто – 8. Процент раскрываемости – 63,6%.
В сельском поселении «Ойбонтовское» совершено 3 преступления. Нераскрыто – 3. Процент раскрываемости – 0%.
На территории обслуживания МО «Кижингинский район»:
В сельском поселении «Кижингинское» совершено 117 преступлений. Нераскрытые – 20. Процент раскрываемости – 82,9%.
В сельском поселении «Среднекодунский сомон» совершено 5 преступлений. Нераскрыто – 2. Процент раскрываемости – 60,0%.
В сельском поселении «Могсохонский сомон» совершено 5 преступлений. Процент раскрываемости – 100%.
В сельском поселении «Верхнекодунский сомон» совершено 18 преступлений. Нераскрыто – 2. Процент раскрываемости – 88,8%.
В сельском поселении «Чесанский» совершено 35 преступлений. Нераскрыто – 2. Процент раскрываемости – 94,2%.
В сельском поселении «Сулхара» совершено 15 преступлений. Нераскрыто – 2. Процент раскрываемости – 86,6%.
В сельском поселении «Верхнекижингинское» совершено 12 преступлений. Нераскрыто – 3. Процент раскрываемости – 75,0%.
В сельском поселении «Новокижингинское» совершено 39 преступлений. Нераскрыто – 5. Процент раскрываемости – 87,1%.
В сельском поселении «Нижнекодунское» совершено 19 преступлений. Нераскрыто – 4. Процент раскрываемости – 78,9%.
За истекший период зарегистрировано 414 преступлений, отнесенных к компетенции криминальной полиции (АППГ – 349), в том числе по Хоринскому району зарегистрировано 273 преступлений (АППГ-213), по Кижингинскому району зарегистрировано 141 преступление (АППГ-136). Рост числа преступлений компетенции криминальной полиции составило 18,6%, в том числе по Хоринскому району на 28,2%, по Кижингинскому району на 3,7%, снижение зарегистрированных преступлений данной категории по РБ составило -8,7%, по сельским районам -3,1%.
Всего зарегистрировано 318 преступлений, отнесенных к компетенции охраны общественного порядка (АППГ – 394), в том числе по Хоринскому району зарегистрировано 178 преступлений (АППГ-228), по Кижингинскому району зарегистрировано 140 преступлений (АППГ-166), снижение числа преступлений компетенции ООП составило -19,3%, по Хоринскому району -21,9%, по Кижингинскому району -15,7%, в целом по РБ снижение составило -9,4%, по сельским районам –11,5%.
За рассматриваемый период было зарегистрировано 151 преступление, отнесенных к категории тяжких и особо тяжких (АППГ – 130), по Хоринскому району зарегистрировано 100 преступлений (АППГ-83), по Кижингинскому району зарегистрировано 51 преступление (АППГ-47), общий рост на 16,2%, по Хоринскому району на 20,5%, по Кижингинскому району на 8,5%. Снижение числа зарегистрированных преступлений указанной категории по РБ составило -9,7%, по сельским районам –8,1%.
Анализ статистических данных основных показателей деятельности ОВД показал, что по линии КП регистрация преступлений выше, чем аналогичный период прошлого года, и по линии ООП регистрация преступлений ниже показателей прошлого года. Также проведенный анализ показывает, что в среднем за месяц на территории Межмуниципального отдела МВД России «Хоринский» регистрируется 48-53 преступлений.
Так в отчетном периоде отмечается рост количества:
-убийств и покушение на убийство на 54,5% зарегистрировано - 17 преступлений (АППГ-11), по Хоринскому району на 100% зарегистрировано 12 преступлений (АППГ-6), (по Кижингинскому району снижение на -45,5%);
- грабежей на 21,4% зарегистрировано - 17 преступлений (АППГ-14), в том числе по Хоринскому району на 18,2% зарегистрировано 13 преступлений (АППГ-11), по Кижингинскому району на 33,3% зарегистрировано 4 преступления (АППГ-3);
- краж на 0,8% зарегистрировано 252 преступления (АППГ-250), в том числе по Хоринскому району на 6,1% зарегистрировано 157 преступлений (АППГ-148), (по Кижингинскому району снижение на -6,9%);
- хулиганств на 100% зарегистрировано 1 преступление (АППГ-0), по Хоринскому району данной категории преступлений не зарегистрировано, по Кижингинскому району на 100% зарегистрировано 1 преступление (АППГ-0).
Сократилось количество преступлений как:
- умышленное причинение тяжкого вреда здоровью на -4,3% зарегистрировано 22 преступления (АППГ-23), (по Хоринскому району рост на 33,3% зарегистрировано 16 преступлений (АППГ-12), по Кижингинскому району снижение на -45,5% зарегистрировано 6 преступлений (АППГ-11);
- изнасилований и покушение на изнасилование на -50,0% зарегистрировано 2 преступления (АППГ-4), по Хоринскому району на -50,0% зарегистрировано 1 преступление (АППГ-2), по Кижингинскому району на -50,0% зарегистрировано 1 преступление (АППГ-2);
- мошенничеств на -20,0% зарегистрировано 16 преступлений (АППГ-20), по Хоринскому району на -63,6% зарегистрировано 4 преступления (АППГ-11), (по Кижингинскому району рост на 33,3% зарегистрировано 12 преступлений (АППГ-9);
- незаконное приобретение, передача сбыт, хранение передача оружия на -43,2% зарегистрировано 25 преступлений (АППГ-44), по Хоринскому району на -15,4% зарегистрировано 11 преступлений (АППГ-13), по Кижингинскому району на -54,8% зарегистрировано 14 преступлений (АППГ-31),
- разбой на уровне прошлого года 2 преступления (АППГ-2), по Хоринскому району снижение на 50,0% зарегистрировано 1 преступление (АППГ-2), по Кижингинскому району рост на 100,0% зарегистрировано 1
Результаты работы по раскрытию преступлений.
За 12 месяцев 2011 года раскрыто 560 преступлений (АППГ – 583), по Хоринскому району раскрыто 336 преступлений (АППГ-334), по Кижингинскому району раскрыто 224 преступлений (АППГ-249), снижение количества раскрытых преступлений в абсолютных цифрах составил 23 преступлений, что в процентом соотношении составляет -3,9%, по Хоринскому району рост на 2 преступления, что в процентном соотношении составляет 0,6%, по Кижингинскому району снижение на 25 преступлений, что в процентном соотношении составляет -10,0%. Приостановлено уголовных дел по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК по 172 преступления (АППГ – 198), снижение показателя на -13,1%, по Хоринскому району приостановлено 121 преступление (АППГ-107), рост на 13,1%, по Кижингинскому району приостановлено 51 преступление (АППГ-91) снижение на 44,0%. Общая раскрываемость преступлений составила 76,4% (АППГ – 74,4%), по Хоринскому району 73,5% (АППГ-75,2) снижение на -1,7%, по Кижингинскому району 81,2% (АППГ-73,2%) рост на 8,0%, по РБ – 54,4%, по сельским районам – 66,9%.
Раскрываемость преступлений, предварительное следствие по которым обязательно, составила 69,0% (АППГ – 69,2%), снижение раскрываемости на -0,2%, по Хоринскому району составила 68,4% (АППГ-70,6%) снижение на -2,2%, по Кижингинскому району составила 70,3% (АППГ-67,3%) рост на 3,0%. Раскрываемость преступлений данной категории по РБ составила – 44,7%, по сельским районам – 58,5%. Приостановлено уголовных дел по преступлениям данной категории по ст. 208 УПК РФ – 126 (АППГ – 117), рост показателя на 7,7%, по Хоринскому району 85 (АППГ-64) рост на 32,8%, по Кижингинскому району 41 (АППГ-53) снижение на -22,6%.
Раскрываемость преступлений, предварительное следствие по которым не обязательно, составила 85,6% (АППГ – 79,2%), рост на 6,4%, по Хоринскому району составила 80,9% (АППГ-79,6%) рост на 1,3%, по Кижингинскому району составила 92,0% (АППГ-78,7%) рост на 13,3% . Раскрываемость преступлений данной категории по РБ составила – 69,3%, по сельским районам – 78,2%.
Всего раскрыто тяжких и особо тяжких преступлений – 121 преступление (АППГ – 113), рост показателя на 7,1%, по Хоринскому району раскрыто 77 преступлений (АППГ-73), рост на 5,5%, по Кижингинскому району раскрыто 44 преступлений (АППГ-40), рост на 10,0%. Приостановлено преступлений данной категории 23 (АППГ – 25) снижение на -8,0%, по Хоринскому району 14 (АППГ-16) снижение на -12,5%, по Кижингинскому району 9 (АППГ-9), на уровне АППГ. Раскрываемость составила 84,0 % (АППГ – 81,9 %), рост раскрываемости на 2,1%, по Хоринскому району составила 84,6% (АППГ-82,0%), рост на 2,6%, по Кижингинскому району составила 83,0% (АППГ-81,6%), снижение на 1,4%, по РБ раскрываемость преступлений данной категории составила 58,6%, по сельским районам – 72,1%.
Из вышеизложенного и в целях улучшения и стабилизации оперативной обстановки в текущем 2012 году необходимо провести тщательный анализ результатов оперативно-служебной деятельности, разработать меры по ее дальнейшему совершенствованию и повышению эффективности работы. Службам и подразделениям МО МВД РФ «Хоринский», необходимо сосредоточить свои усилия на следующих направлениях:
1. Всем службам и подразделениям МО МВД следует по-прежнему уделять особое внимание проведению мероприятий антитеррористической направленности, пресечению фактов незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, подрыв экономических основ организованной преступности и финансовой базы терроризма.
2. ОУР – на борьбе с организованными проявлениями преступности, раскрытию и расследованию тяжких и особо тяжких преступлений, преступлений по линии НОН, в том числе преступлений прошлых лет.
3. ОУР, ОУУП, ППСП, ОГИБДД, МОВО – на выявлении и раскрытии преступлений по «горячим следам», а также осуществлении профилактики преступности, как в целом, так и по отдельным направлениям работы.
4. ЭБ и ПК – на борьбе с экономическими преступлениями на приоритетных направлениях, на повышение эффективности борьбы с коррупцией, обеспечение сохранности бюджетных средств, выделяемых на приоритетные национальные проекты.
5. Следствию и дознанию МО проводить работу, направленную на улучшение качества и сокращения сроков расследования уголовных дел при неукоснительном соблюдении законности и объективности предварительного следствия и дознания.
6. ОУР, ОГИБДД – на выявлении и пресечении каналов поступления наркотических веществ на территорию района.
7. ЭБ и ПК, ОУУП, ППСП, МОВО – на борьбе в сфере потребительского рынка, в том числе с незаконным оборотом спирта и алкогольной продукции.
8. ПДН, ОУУП, ОУР – на профилактике преступности среди несовершеннолетних, предупреждении безнадзорности и рецидивной преступности, совершенствование единой системы профилактики правонарушений.
9. УУП – на использовании превентивных норм УК РФ в профилактике тяжкой преступности, особенно на бытовой почве.
10. ППСП (МОВО), в целях обеспечения плотности нарядов в наиболее криминогенных местах, исходя из обстановки откорректировать зоны ответственности каждого наряда ППСП. Обеспечить ежедневный контроль за качеством несения службы. Продолжить практику проведения комплексных оперативно - профилактических мероприятий по отработке сельских поселений, иных мест с целью предупреждения преступлений и выявления правонарушителей.
11. Штаб МО МВД, руководителям служб и подразделений – на укреплении управленческой деятельности, кадрового аппарата, служебной дисциплины, в том числе учетно-регистрационной, укреплении воспитательной работы среди сотрудников.
Информационно-аналитическая справка о состоянии правопорядка
на территории Мухоршибирского района за 2011 год
В течение 12 месяцев 2011 года МО МВД России «Мухоршибирский» свою деятельность осуществлял в соответствии с нормативными актами МВД России и Республики Бурятия, районными Комплексными программами борьбы с преступностью, Комплексной программой профилактики правонарушений, Планом основных организационных мероприятий МО МВД РФ «Мухоршибирский» на 2011 год, и во исполнение требований Директивы МВД Российской Федерации № 2дсп от 01.12.2010 года “О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, ФМС России в 2011 году”.
За 12 месяцев 2011 года было зарегистрировано 552 преступления АППГ 544 (рост на 8 преступлений).
Вместе с тем произошло снижение по преступлениям, квалифицируемых как тяжкие и особо тяжкие на 6.4%, или на 10 преступлений, в абсолютных цифрах 147 против 157.
Также наблюдается снижение регистрации по преступлениям, предварительное следствие по которым не обязательно на 2,4%, в абсолютных цифрах 206 против 211.
За истекший период 2011 года сотрудниками было раскрыто 383 преступления (АППГ-403), процент раскрываемости преступлений составил 70% (АППГ-68.4).
Из числа раскрытых преступлений совершено:
- несовершеннолетними или при их участии 24 преступлений (АППГ-39), снижение на -38,5%;
- группой лиц совершено 24 преступлений против 34 за АППГ, снижение на - 29,4%.
- в состоянии алкогольного опьянения 100 (АППГ-30), рост на 233,3%.
В течение 12 месяцев 2011 года в розыске находилось 31 уголовных преступников (АППГ – 34), из них было разыскано 25 (АППГ-26). Остаток разыскиваемых составил 6 человек против 8 за АППГ.
По состоянию на 01 января 2012 года на территории Мухоршибирского района поставлено на учет 106 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (АППГ - 78), из них 55 преступление выявлено сотрудниками МО АППГ – 47. В том числе было выявлено 32 факта сбыта наркотиков (АППГ – 41), из них сотрудниками органов внутренних дел 11 (АППГ – 18).
В ходе проведения мероприятий по выявлению и пресечению фактов незаконного оборота наркотиков было изъято 270030 грамм наркотических средств (АППГ-107117 граммов) (на момент возбуждения), из них изъято сотрудниками органов внутренних дел 244339 грамм, (АППГ- 23294 грамм).
За рассматриваемый период произошло значительное снижение преступлений экономической направленности в целом на 27.8%, в абсолютных цифрах 13 против 18, из них было выявлено сотрудниками МО всего 11 преступлений ( АППГ-16).
Состояние правопорядка в общественных местах, на улице и
профилактика преступлений
Всего было зарегистрировано 61 преступление, совершенных в общественных местах (АППГ -24), в том числе на улицах, площадях, парках - 50 против 20.
В целях профилактики уличных преступлений сотрудниками МО МВД, проводятся еженедельные рейды на улицах района по предупреждению и пресечению данного вида преступлений, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Так за нарушения общественного порядка было привлечено к административной ответственности 3132 граждан (АППГ- 2994) без учета нарушений по линии ГИБДД.
За отчетный период отделением участковых уполномоченных полиции было раскрыто 78 преступления, за АППГ-99, рассмотрено 1448 заявления и сообщений от граждан, за АППГ- 1805. Выявлено и документировано 1431 административных протоколов, за АППГ- 1540.
В целях повышения качества работы по профилактике преступности сотрудниками полиции осуществляются проверки подучетных лиц, проводятся профилактические мероприятия, направленные на профилактику преступлений и правонарушений.
Организовано проведение оперативно-профилактических операций «Быт», и ежемесячных отработок в рамках проведения профилактического мероприятия «День профилактики».
За отчетный период произошло снижение зарегистрированных преступлений совершенных несовершеннолетними или при их участии 24 против 39 за АППГ.
В целях повышения эффективности работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляются рейды по исполнению Закона Республики Бурятия № 2003-IV года, всего за нарушение «комендантского часа» привлечено 96 человек (АППГ -83).
Также на территории района проведены комплексные оперативно-профилактические операции «Дети улиц», «Подросток - игла», «Лидер», «Группа».
Обстановка на автомобильных дорогах
В отчетном периоде 2011 года по обеспечению безопасности дорожного движения на дорогах Мухоршибирского района зарегистрировано 32 дорожно-транспортных происшествий, АППГ-32. При ДТП погибло 9 человек (АППГ – 9), ранено 44 человека (АППГ – 44).
Зарегистрировано 5 ДТП с участием детей до 16 лет, при которых 2 детей получили ранения.
Проведённым анализом установлено, что по причине управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения было совершено 5 ДТП АППГ – 3, столкновение, в том числе выезд на полосу встречного движения – 10 АППГ – 7, наезд на пешехода 8 АППГ – 5, опрокидывание 12 АППГ – 15.
В целях профилактики за рассматриваемый период выявлено 10034 правонарушений АППГ -8413, в том числе за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения 487 против 345 АППГ.
В целях пропаганды безопасного поведения на дорогах, снижения детского дорожного травматизма в отчетном периоде проведены конкурсы «Дорожная азбука», «Безопасное колесо» по безопасности дорожного движения, осуществлены пропагандистские акции «Ремень безопасности», «Внимание пешеход», «Внимание каникулы!», «Внимание - дети!», «Правила дорожной безопасности», «Пешеход».
В 2011 году сотрудниками МО МВД осуществлялась охрана общественного порядка и общественной безопасности во время празднования 350-летия добровольного вхождения Бурятии в состав Российского государства, встречи Президента республики Бурятия, проведения выборов в Государственную Думу Российской Федерации. Кроме того, сотрудниками полиции обеспечена охрана общественного порядка и общественной безопасности во время празднования Нового года, 9 Мая, а также в ходе проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий, религиозных мероприятий, митингов, чрезвычайных происшествий не допущено.
На постоянной основе в средствах массовой информации публикуются сведения о порядке обращений граждан в полицию с заявлением или сообщением о преступлении или правонарушении, о работе телефона «доверия» МО МВД РФ «Мухоршибирский». Жалоб на неправомерные действия (бездействие) сотрудников не поступало.
На постоянном контроле у руководства МО МВД находится работа с обращениями граждан. Основными темами обращения граждан являются: вопросы борьбы с преступностью; о ходе расследования уголовных дел; несогласие с принятыми решениями по уголовным делам; выражение благодарности за грамотные и умелые действия сотрудников. Кроме того, согласно утвержденному графику, руководством МО МВД осуществляется личный прием граждан. Все заявления и обращения рассмотрены в полном объеме, заявителям направлены письменные ответы о результатах рассмотрения.
В целях формирования объективного общественного мнения о деятельности органов внутренних дел, создания и укрепления положительного образа сотрудников органов внутренних дел в подразделениях МО МВД проводится целенаправленная работа по организации взаимодействия со средствами массовой информации.
Учитывая вышеизложенное и в целях улучшения и стабилизации оперативной обстановки в 2012 году МО МВД России «Мухоршибирский» необходимо сосредоточить свои усилия на следующих направлениях:
- Развитие и укрепление партнерских отношений с обществом.
- Укрепление законности в деятельности сотрудников органов внутренних дел, повышение уровня их правовой культуры и правовых знаний.
- Повышение результативности раскрытия преступлений, оказывающих наиболее существенное влияние на криминогенную обстановку.
- Повышение эффективности взаимодействия служб органов внутренних дел.
- Укрепление правопорядка и общественной безопасности, совершенствование организации профилактической работы, в том числе с несовершеннолетними.
- Защита интересов личности, общества и государства в сфере экономики.
- Противодействие экстремистской деятельности.
- Повышение качества кадровой работы, укрепление дисциплины и законности, противодействие коррупционным и иным правонарушениям.
- Повышение эффективности выполнения специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения.
ОТЧЕТ
начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району
о состоянии преступности на территории района
за 12 месяцев 2011 года
За 2011 год на территории Кяхтинского района зарегистрировано 1313 преступлений (2010 год – 1527), что ниже на 14% (по сельским районам республики снижение на 6,9%, по Республике снижение на 9%). На 21,6% снизилось количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений и составило 316 преступлений (2010 год - 403, по сельским районам снижение на 8,1%, по республике - на 9,7%). На 33,3% снизилось количество зарегистрированных убийств и покушений на убийство (с 9 до 6). Отмечается снижение количества умышленных причинений тяжкого вреда здоровью на 6,7%, количество которых составило 28 (2010 год - 30), на 26,3% мошенничеств (зарегистрировано 14, в 2010 году -19), грабежей - на 12,5% (с 48 до 42), разбоев – на 66,7% (с 3 до 1), хулиганств – на 85,7% (с 7 до 1), краж – на 21,4% (с 547 до 430). В тоже время отмечается рост изнасилований на 100% (с 0 до 3).
Структура зарегистрированных преступлений выглядит следующим образом:
Подавляющее количество преступлений составляют кражи чужого имущества, их количество за отчетный период на территории района снизилось на 21,4% (по РБ снижение на 12,6%, по сельским районам – снижение на 6,6%), совершено 430 краж чужого имущества против 547. Отмечается снижение количества зарегистрированных квартирных краж на 52,3% (совершено – 52, в 2010 году – 109), краж сотовых телефонов на 13,4% (123 против 142 за 2010 год), краж транспортных средств на 18,2% (9 против 11 за 2010 год). В тоже время отмечается рост краж скота на 2% (50 против 49 за 2010 год), карманных краж на 9,5% (23 против 21 за 2010 год), а также преступлений, квалифицируемых как неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (угон)– на 8,3% (26 против 24 за 2010 год).
Сотрудниками полиции выявлено 24 преступления, связанных с незаконным оборотом оружия (в 2010 году -25), что ниже на 4%.
В результате проведенной работы по раскрытию преступлений раскрыто 879 преступлений (в 2010 году –921). Раскрываемость составила 62,2% (в 2010 году – 56,8%).
Раскрываемость отдельных видов преступлений выглядит следующим образом:
• раскрываемость убийств составила 100% (в 2010 году –90%). Раскрыто 4;
• умышленных причинений тяжкого вреда здоровью – 83,3% (в 2010 году – 85,7%). Раскрыто 25.
• грабежей – 54,8% (в 2010 году – 50%). Раскрыто 23;
• разбоев – 100% (в 2010 году–100%). Раскрыто 2 (в 2010 году – 3);
• краж – 39,7% (в 2010 году –33,4%). Раскрыто 192 (в 2010 году –186); учтено 23 карманных кражи (в 2010 году -21), раскрыто – 11 (в 2010 году -1), раскрываемость – 44% (в 2010 году -4,8%); краж скота - 50 (в 2010 году - 49), раскрыто - 9 (в 2010 году -8).
• хулиганств учтено – 1 (в 2010 году -7), не раскрыто (в 2010 году –1);
• преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков (ОВД) – 93% (в 2010 году –91,3%). Раскрыто 120 (в 2010 году –116).
За 2011 год на территории Кяхтинского района было зарегистрировано 1612 преступлений (с переходящим остатком прошлых лет) (2010 ГОД-1941). Из них количество преступлений, по которым установлены лица, их совершившие, составило 932 (в 2010 году -975). Удельный вес «раскрытых» преступлений составил 57,8%, что на 7,6% выше, чем за 2010 год (50,2%).
За 2011 год к уголовной ответственности привлечено 774 гражданина, из них граждан Российской Федерации - 772, 2 иностранных гражданина.
- По половому признаку:
• Женщин – 126;
• Мужчин – 648.
- По возрастному критерию:
• Взрослыми – 550, в том числе:
- в возрасте 18-24 лет – 188;
- в возрасте 25-29 лет – 133;
- в возрасте – 30-49 лет – 341;
- старше 50 лет – 70.
• Несовершеннолетними – 42, в том числе:
-возрасте 14-15 лет - 11;
-в возрасте 16-17 лет - 31.
- По уровню образования:
• Имеющие высшее профессиональное образование – 24;
• Среднее профессиональное – 103;
• Начальное профессиональное – 13;
• Среднее общее – 317;
• Основное общее – 264;
• Начальное общее – 48;
• Не имеющие образования – 5.
- По социальному и должностному положению:
• Учащимися – 33;
• Без постоянного источника дохода – 643;
• Наемными рабочими – 49.
- В группе – 77, в том числе несовершеннолетние в группе – 9.
- В состоянии алкогольного опьянения – 242, в состоянии наркотического или токсического возбуждения – 12.
- Ранее судимыми за преступления – 240, в том числе рецидив – 80.
За совершение различных преступлений в сотрудниками полиции проводились мероприятия по розыску 87 уголовных преступников (в 2010 году – 110), в ходе которых были установлены и задержаны 41 (в 2010 году –64), с учётом прошлых лет находится 46 преступников (в 2010 году – 46), основное количество разыскиваемых – это лица, скрывшиеся от суда.
Без вести пропавших в розыске находилось 39 человек (в 2010 году –41), из них разысканы 20 (в 2010 году – 21), в розыске находятся 18 человек (в 2010 году – 18).
Проводились мероприятия по установлению личности 7 неопознанных трупов (в 2010 году –7), из которых установлено 5 (в 2010 голу –5). Остаток неустановленных трупов составил 2 (в 2010 году –2).
На территории района было выявлено 206 преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 14,9% меньше, чем за 2010 год (242).
Зарегистрировано 22 преступления экономической направленности (в 2010году -26). Выявлено 1 преступление экономической направленности по защите национальных проектов «Образование, здравоохранение, сельское хозяйство, доступное жилье».
Выявлено 13 преступлений экономической направленности, что на 48% меньше, чем в 2010 году (25).
Выявлено 8 преступлений в сфере потребительского рынка (в 2010 году - 9).
За 2011 год зарегистрировано 332 преступления, совершенных в общественных местах (в 2010 году – 276). Удельный вес данного вида преступлений составил 25,3% (в 2010 году -18,1%, по Республике – 30,1%, по сельским районам – 16,2%).
На улицах, площадях, парках, скверах совершено 167 преступлений (в 2010 году –148), рост на 12,8%, их удельный вес составил 12,7%, (в 2010 году -9,7%, по сельским районам республики - 64,3%, по Республике - 20,6%).
В 2011 году ранее совершавшими преступления совершено 433 преступления, что на 65,3% больше, чем за прошлый год –262, Удельный вес данной категории преступлений составил 49,3%, что выше прошлогоднего показателя (28,4%, по РБ-44,3%, по сельским районам – 47%).
В состоянии алкогольного опьянения совершено 424 преступления (в 2010 году –166), рост на 155,4%. Удельный вес преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения составил 48,2% (в 2010 году -18%, по сельским районам республики –39%, по Республике – 39,6%).
В состоянии наркотического опьянения совершено 20 преступлений (в 2010 году –4). Удельный вес преступлений, совершённых в состоянии наркотического опьянения составил 2,3% (по сельским районам –2,3%, по Республике – 2,1%).
Группой лиц совершено 56 преступления против 59 (снижение на 5,1%), удельный вес составил 6,4% (в 2010 году -6,4%), что ниже уровня среднесельского и среднереспубликанского показателей, которые составили 7,8 и 8,5% соответственно.
Несовершеннолетними или с их участием совершено 48 (в 2010 году –49) преступлений, снижение которых составило 2%, по сельским районам - снижение на 4,4%, по Республике - снижение на 1,7%. Удельный вес преступлений данной категории составил 5,5% (в 2010 году –5,3%), что ниже, чем показатели по РБ (9%) и по сельским районам (8,6%).
Было выявлено 16621 административных правонарушение (в 2010 году –18138), сумма наложенного штрафа составляет 2002220 рублей (в 2010 году –1954600), сумма взысканного штрафа 1664780 рублей (в 2010 году –2324700).
В течение отчетного периода сотрудниками О МВД проводились целенаправленные мероприятия по противодействию незаконному обороту оружия, боеприпасов и иных средств вооружения.
За 12 месяцев 2011 года осуществлено 1162 (в 2010 году -813) проверки граждан-владельцев зарегистрированного огнестрельного оружия. Была организована работа по изъятию у населения незаконного оружия и боеприпасов на возмездной основе.
В ходе проводимых мероприятий из незаконного оборота изъято:
- единиц огнестрельного оружия – 10 (в 2010 году -10);
- боеприпасов – 557 (в 2010 году -718);
- взрывных устройств – 1 (в 2010 году -1);
- взрывчатых веществ – 1 (в 2010 году -1).
Выявлено и поставлено на учет преступлений, предусмотренных ст. 222-223 УК РФ –26 (в 2010 году -20), (+30%).
За 2011 год на территории Кяхтинского района зарегистрировано 1 (в 2010 году -15) преступление, совершенное организованной группой и преступным сообществом. Совершено 56 преступлений группой лиц (в 2010 году -59).
На территории Кяхтинского района зарегистрировано 63 дорожно-транспортных происшествия (в 2010 году –70, снижение на 10%), в результате которых погибло 15 человек (в 2010 году – 7, рост на 114,3%) и 84 человека получили ранения различной степени тяжести (в 2010 году – 90, снижение на 6,7%).
По вине водителей в нетрезвом состоянии произошло 13 дорожно-транспортных происшествия (в 2010 году – 18, снижение на 27,7%), или 20,6% от общего количества ДТП (в 2010 году -25,7%). Совершено 12 скрытых ДТП (в 2010 году -16), в результате которых 2 человека погибло, ранено 13. От общего количества ДТП составляет 19% (в 2010 году -22,3%). Из них раскрыто 8 (в 2010 году -14). Процент розыска по учетным скрытым ДТП составил 66,6% (в 2010 году -87,5%).
Тяжесть последствий ДТП составила 15,2% (в 2010 году -7,2%).
Также за отчетный период зарегистрировано 9 дорожно-транспортных происшествия с участием детей (в 2010 году -7), при котором погибло 2 (в 2010 году -0) и 8 получили ранения (в 2010 году -8).
По надзору за дорожным движением за отчетный период выявлено 11284 (в 2010 году –12784) нарушения ПДД, в том числе за управление транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения задержано 329 (в 2010 году –315) водителей. За невыполнение законного требования сотрудника о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения задержано 42 (в 2010 году –89) водителей. За превышение скоростного режима к административной ответственности привлечено 777 водителей (в 2010 году – 709).
За неуплату административных штрафов составлено протоколов и привлечено к ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ – 89 человек (в 2010 году –101).
Участковыми уполномоченными полиции за отчетный период выявлено 226 (в 2010 году -285) нарушений ПДД.
В 2011 году сотрудниками О МВД осуществлялась охрана общественного порядка и общественной безопасности во время празднования 350-летия добровольного вхождения Бурятии в состав Российского государства, встречи Президента республики Бурятия, проведения выборов в Государственную Думу Российской Федерации. Кроме того, сотрудниками полиции обеспечена охрана общественного порядка и общественной безопасности во время празднования Нового года, 9 Мая, а также в ходе проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий, религиозных мероприятий, митингов, чрезвычайных происшествий не допущено.
На постоянной основе в средствах массовой информации публикуются сведения о порядке обращений граждан в полицию с заявлением или сообщением о преступлении или правонарушении, о работе телефона «доверия» О МВД. Жалоб на неправомерные действия (бездействие) сотрудников не поступало.
На постоянном контроле у руководства О МВД находится работа с обращениями граждан. Основными темами обращения граждан являются: вопросы борьбы с преступностью; о ходе расследования уголовных дел; несогласие с принятыми решениями по уголовным делам; выражение благодарности за грамотные и умелые действия сотрудников. Кроме того, согласно утвержденному графику, руководством О МВД осуществляется личный прием граждан. Все заявления и обращения рассмотрены в полном объеме, заявителям направлены письменные ответы о результатах рассмотрения.
В целях формирования объективного общественного мнения о деятельности органов внутренних дел, создания и укрепления положительного образа сотрудников органов внутренних дел в подразделениях О МВД проводится целенаправленная работа по организации взаимодействия со средствами массовой информации.
Учитывая вышеизложенное и в целях улучшения и стабилизации оперативной обстановки в 2012 году О МВД России по Кяхтинскому району необходимо сосредоточить свои усилия на следующих направлениях:
- Развитие и укрепление партнерских отношений с обществом.
- Укрепление законности в деятельности сотрудников органов внутренних дел, повышение уровня их правовой культуры и правовых знаний.
- Повышение результативности раскрытия преступлений, оказывающих наиболее существенное влияние на криминогенную обстановку.
- Повышение эффективности взаимодействия служб органов внутренних дел.
- Укрепление правопорядка и общественной безопасности, совершенствование организации профилактической работы, в том числе с несовершеннолетними.
- Защита интересов личности, общества и государства в сфере экономики.
- Противодействие экстремистской деятельности.
- Повышение качества кадровой работы, укрепление дисциплины и законности, противодействие коррупционным и иным правонарушениям.
- Повышение эффективности выполнения специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Итоги оперативно-служебной деятельности О МВД РФ по Прибайкальскому району за 2011 год
В течение отчетного периода приоритетными направлениями деятельности являлись, совершенствование системы управленческой деятельности органов внутренних дел, повышения качества работы по предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, совершенствование форм и методов борьбы с преступлениями в сфере экономики, создания условий для устранения экономических основ теневого и криминального бизнеса, совершенствование системы профилактики правонарушений, особенно в среде несовершеннолетних, активизация противодействия экстремизма, борьба с коррупцией, совершенствование системы обеспечения безопасности дорожного движения; укрепление учетно-регистрационной дисциплины, укрепление служебной дисциплины и законности, совершенствование миграционной политики.
Штатная численность личного состава отдела внутренних дел по Прибайкальскому району на 1 января 2012 года составляет - 124 сотрудников (АППГ-164).
За 2011 год на территории района учтено 1037 преступлений (АППГ – 1311), снижение числа учтенных преступлений – на 20,9 %.
Зарегистрировано преступлений следствие, по которым не обязательно – 683 преступлений (АППГ - 728), снижение на 6,2 %
Число совершенных преступлений отнесенных к категории тяжких и особо тяжких сократилось с 297 до 225, или на 24,1%.
- убийств и покушений на убийство с 15 до 7, или на 53,3%;
- разбойных нападений с 9 до 4, или на 55,4%;
- краж с 564 до 537 преступлений, или на 4,8%.
В то же время возросло количество:
- умышленного причинения тяжкого вреда здоровью с 11 до 15, или на 36,4%;
- краж с проникновением из квартир с 87 до 88 преступлений, или на 1,1%.
Уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения составил – 3539,6 (АППГ-4474,5), по РБ-2505,2
Наиболее высокий уровень преступности зарегистрирован в следующих населенных пунктах:
с. Турка- уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения составил – 3561.
с. Итанца- уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения составил – 4489.
с. Ильинка- уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения составил – 3449.
с. Турунтаево- проживает 7130 человек, зарегистрировано преступлений-196.
Уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения составил –2748 .
За 2011 год раскрыто 495 преступлений, что в абсолютных цифрах в сравнении с АППГ меньше на 283 преступления (АППГ- 778).Общая раскрываемость преступлений составила – 44,1% (АППГ – 65,7%), снижение на 21,6%, по РБ-54,4%, в сельских районах 66,9%.
Раскрываемость преступлений, по которым предварительное следствие обязательно – 30,7% (АППГ – 55,5%), снижение на 24,8%, по РБ-44,7%, по сельским районам-58,5%
Сведения о лицах, совершивших преступления.
Лицами, ранее совершавшими преступления, совершено 191 преступление(АППГ- 199), удельный вес в общей структуре преступности составил – 38,6 % (АППГ – 25,6%), по РБ- 44,3 %, по сельским районам-47%. Каждое третье преступление на территории Прибайкальского района в 2011 году совершенно ранее судимыми
В состоянии алкогольного опьянения совершено – 122 преступления
(АППГ – 88 преступлений, удельный вес в общей структуре преступности составил – 24,6% (АППГ – 11,3%), по РБ- 39,6 %, по сельским районам-39%. Каждое четвёртое преступление на территории Прибайкальского района в 2011 году совершенно лицами в состоянии алкогольного опьянения.
Несовершеннолетними или при их участии совершено 67 преступления (АППГ – 78), удельный вес в общей структуре преступности составил – 13,5% (АППГ – 10%), по РБ-9%, по сельским районам-8,6%. Каждое седьмое преступление на территории Прибайкальского района в 2011 году совершенно несовершеннолетними.
В группе совершено 30 преступлений (АППГ – 61) удельный вес в общей структуре преступности составил – 6,1% (АППГ – 7,8%). По РБ- 8,5%, по сельским районам- 7,8%.
В общественных местах совершено – 117 преступлений (АППГ- 67 преступлений), рост на 74,6%. Удельный вес составил 11,3% (АППГ- 5,1%), по РБ – 30,1%, в том числе по сельским районам 16,2%. Каждое четвёртое преступление на территории Прибайкальского района в 2011 году совершенно в общественных местах.
За отчетный период на территории района выявлено 51преступление по линии незаконного оборота наркотиков, (АППГ-100) сотрудниками О МВД выявлено 46 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (АППГ – 66), снижение на 30,3%, в том числе 5 (АППГ-9) фактов сбыта. Удельный вес выявленных сотрудниками отдела от общего числа преступлений увеличился до 90,2 % (АППГ-66%). Организация оперативно – служебной деятельности О МВД в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических веществ возложена на службу полиции при комплексном участии всех служб и подразделений О МВД по Прибайкальскому району.
11.Обстановка на автомобильных дорогах.
Оперативная обстановка на автомобильных дорогах за 2011 года отмечается положительной динамикой. Учтено –67 дорожно – транспортных происшествий, (АППГ – 84), снижение на 20,2%.
При ДТП погибло 12 человека (АППГ – 18), ранено 97 человек (АППГ – 122). Тяжесть последствий составляет 11 (АППГ-12,9), РБ- 12,1, по сельским районам – 15,9.
Водителями в состоянии алкогольного опьянения совершено 4 ДТП (АППГ- 3). За 2011 год выявлено 8143 нарушений правил дорожного движения (АППГ – 10936), снижение на 25,5%. Задержано 564 водителей, управляющих транспортом в состоянии алкогольного опьянения (АППГ – 598), снижение на 5,6%.
В СМИ опубликовано 18 статей на тему безопасности дорожного движения.
ОГИБДД осуществляется учет детского дорожного травматизма, с участием детей совершенно 8 ДТП за текущий период проведено 58 бесед в учебных заведениях и детских учреждениях.
Остается сложной социально-экономическая обстановка в районе, рост подростковой преступности, а также дальнейшее обострение рецидивной преступности. При этом вероятно будет возрастать степень социальной опасности совершаемых ими преступлений. Можно предположить рост преступности среди неработающих граждан, причем значительная ее часть будет связана с имущественными преступлениями, в том числе в лесной отрасли.
В 2011 году прогнозируется увеличения потока туристов на Байкало-Котокельскую зону, в связи с этим увеличение ДТП на трассе Улан-Удэ- Курумкан и федеральной трассе Иркутск-Чита и хищения имущества у граждан из автомашин, палаток и отелей, гостиниц. В связи с увеличением туристов с высоким уровнем дохода, возможно в летнее время прибытие преступных групп и лидеров ОПГ, с целью контролирования преступной среды на территории Байкало-Котокельской зоны.
В целях координации усилий всех заинтересованных ведомств района создана Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при Прибайкальской районной администрации (МВКПП), которую возглавляет глава района Семенов С.А. и принята районная целевая программа «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Прибайкальском районе на 2009-2012 годы».
На последнем заседании МВКПП, рассмотрен вопрос о состоянии межведомственного взаимодействия по профилактической работе среди ранее судимых лиц, ресоциализации и социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на котором принято решение в рамках реализации закона РБ «О системе профилактики в РБ» о создании при администрации района комиссии по социально-правовой помощи с участием представителей ОВД, центра занятости, управления социальной защиты населения, районной администрации для оказания помощи категории граждан – ранее судимых, освободившихся из мест лишения свободы, в вопросах документирования, трудоустройства, социальной помощи. Подразделением УУМ оказана помощь в трудоустройстве 3 лицам, ранее судимым.
О МВД РФ по Прибайкальскому району инициировано создание при сельских поселениях добровольных народных дружин, разработан проект положения о ДНД. В результате проведенной работы в 4-х из 10 сельских поселений (Гремячинское, Нестеровское, Татауровское и Мостовское) такие добровольные дружины официально созданы и функционируют при непосредственном участии УУМ, оказывая помощь О МВД при проведении массовых мероприятий, дискотек, работе с неблагополучными семьями.
В целях профилактики имущественных преступление ОВД организовано обследование объектов хранения ТМЦ. Из расположенных на территории Прибайкальского района 14 почтовых отделений связи, 28 образовательных учреждений, 30 сельских домов культуры, 159 магазинов, 144 складов хранения ТМЦ различных форм собственности, силами отделения ОУУМ организовано и проведены проверки состояния технической укрепленности на 282 объектов хранения ТМЦ, из них руководителям данных предприятий направлено 136 представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений.
В целях стабилизации оперативной обстановки в наиболее криминализированных населенных пунктах еженедельно по пятницам, кроме этого ежемесячно в «День профилактики» проводились оперативно-профилактические отработки данных населенных пунктов с участием всех служб О МВД.
Информационно-аналитическая записка
к отчету начальника МО МВД России «Еравнинский»
за 12 месяцев 2011 года
В 2011 году личным составом МО МВД России «Еравнинский» осуществлялась работа по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории Еравнинского района в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов МВД России и МВД по Республике Бурятия, а также в рамках районных целевых Программ комплексной профилактики правонарушений на 2010-2012гг. и по обеспечению безопасности дорожного движения в 2007 – 2012 гг.
По итогам 2011 года на территории Еравнинского района продолжает наблюдаться тенденция снижения общего количества зарегистрированных преступлений. Так, в отчетном периоде совершено 253 преступлений (АППГ-290), что на 12,8 % меньше, чем за 2010 год. Также сократилось количество тяжких и особо тяжких преступлений на 24,5 % с 49 до 37 преступлений, грабежей и умышленных причинений тяжкого вреда здоровью на 66,7 % , краж на 24,2 %, в том числе с проникновением из квартир на 41,7 %, краж скота на 18,2 %, преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия на 52,9 % зарегистрировано 24 (АППГ-51).
Наряду с тенденцией снижения преступлений, в отчетном периоде был зарегистрирован рост на 25 % убийств и покушений на убийство с 4 до 5 преступлений; мошенничеств на 50 % с 2 до 3 преступлений; незаконная охота на 100 % с 0 до 3 преступлений; уничтожение или повреждение лесных насаждений на 100 %, с 0 до 9 преступлений; угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью на 63,6 %, с 11 до 18 преступлений;
Уровень преступности в районе в расчете на 100,0 тыс. человек снизился и составил -1360,2 % в АППГ – 1559,1 %.
В результате осуществления службами и подразделениями МО МВД России «Еравнинский» на территории Еравнинского района деятельности по предупреждению, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений и правонарушений, раскрыто и расследовано 179 преступлений (АППГ-212) снижение на 15,6 %.
При этом по сравнению с АППГ повысилась раскрываемость на 14,3 % преступлений экономической направленности, на 2,9 % преступлений связанных с незаконным оборотом леса и лесопродуктов, на 50 % преступлений связанных с незаконной охотой, на 4,1 % преступлений связанных с незаконным оборотом оружия, на 11,8 % преступлений связанных с кражами сотовых телефонов. Раскрываемость разбоев и убийств по итогам года составила 100 %. Общая раскрываемость преступлений составила 71,3 % (АППГ-72,9 %).
Из числа раскрытых преступлений совершено:
- несовершеннолетними или при их участии совершено 12 преступлений (АППГ – 20) снижение на -40 %;
- группой лиц совершено 5 преступлений против 16 за АППГ, снижение на - 68,8 %.
- в состоянии алкогольного опьянения 79 (АППГ-68), рост на 16,2 %.
За 12 месяцев 2011 года находилось в розыске 25 уголовных преступников, в том числе 11 уголовных преступников прошлых лет. Из них разыскано 17 преступников, остаток разыскиваемых составил 8 человек.
За отчетный период на территории района зарегистрировано 6 преступлений экономической направленности (АППГ-4) рост на 50 %, все преступления выявлены сотрудниками ОВД, в том числе 1 тяжкое и особо тяжкое преступление (АППГ-1).
В 2011 году при проведении мероприятий направленных на выявление и пресечение незаконного оборота наркотических средств на территории района было выявлено 6 преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств (АППГ – 5). Процент раскрываемости составил 100 %.
Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на обслуживаемой территории с населением 18600 граждан осуществляется сотрудниками МО МВД на 10 административных участках. За 12 месяцев 2011 года количество преступлений, совершенных в общественных местах, снизилось и составило 28 преступлений против 32 за АППГ, удельный вес составил 11,1 % от числа зарегистрированных преступлений, по РБ удельный вес составил 30,1 %.
В целях профилактики уличных преступлений сотрудниками МО МВД, проводятся еженедельные рейды на улицах района по предупреждению и пресечению данного вида преступлений, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Так за нарушения общественного порядка было привлечено к административной ответственности 1511 граждан (АППГ- 1454). Раскрыто 72 преступления, против 72 раскрытых, на уровне. Рассмотрено службой участковых уполномоченных полиции 906 заявлений и сообщений граждан против 1112 снижение на 18,5%. По результатам рассмотрения материалов вынесено 509 постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел против 752 снижение на 32,3 %, передано в следствие и дознание 61 материалов, против 50 рост на 22,0 %.
По работе общественных формирований граждан правоохранительной направленности в районе по линии УУП работают 25 внештатных сотрудника, АППГ было 24, доставлено правонарушителей с их участием 104 человек, АППГ -38, работают 11 добровольных народных дружин, в них 78 членов.
В целях повышения качества работы по профилактике преступности сотрудниками полиции осуществляются проверки подучетных лиц, проводятся профилактические мероприятия, направленные на профилактику преступлений и правонарушений.
В рамках исполнения ФЗ № 64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проводится определенная работа участковыми уполномоченными полиции. За 12 месяцев 2011 года в ходе проведенных мероприятий в отношении 8-х лиц установлен административный надзор. Заведены дела административного надзора.
Организовано проведение оперативно-профилактических операций «Быт», «Надзор», «Бомж» и ежемесячных отработок в рамках проведения профилактического мероприятия «День профилактики».
В целях повышения эффективности работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляются рейды по исполнению Закона Республики Бурятия № 2003-IV года, всего за нарушение «комендантского часа» привлечено 37 человек (АППГ -36).
Также на территории района проведены комплексные оперативно-профилактические операции «Дети улиц», «Подросток - игла», «Лидер», «Группа». Всего на профилактическом учете в ПДН состоит 31 подростков (АППГ-30), из них с заведением УПД – 6 (АППГ-4), УПК – 25 (АППГ-26).
Обстановка на автомобильных дорогах Еравнинского района по количеству ДТП складывалась относительно на уровне прошлого года. Так за 12 месяцев 2011 года произошло 13 ДТП (АППГ 13), в результате ДТП получили ранения различной степени тяжести 15 человек (АППГ -17), снижение на 11,8 %, при этом погибло 3 человека (АППГ 2), в процентном соотношении рост на 50 %. Тяжесть последствий ДТП составила 16,7 % (АППГ – 10,5%), рост на 6,2 %.
В том числе с участием детей произошло 4 ДТП (АППГ - 3), рост на 33,3 %, при котором погиб 1 ребенок (АППГ-0) рост на 100 %, получили ранения различной степени тяжести 3 ребенка (АППГ - 3).
Выявлено и пресечено 4635 нарушений ПДД (АППГ – 4469 нарушений), рост 3,71 %. Наложено административных штрафов на сумму 701 500 руб. из них взыскано 605 700 руб., процент взыскаемости составил 86,3 %.
Учитывая вышеизложенное и в целях улучшения и стабилизации оперативной обстановки в 2012 году, а также в рамках реализации Директивы МВД России №2-дсп от 26.102011года МО МВД России «Еравнинский» необходимо сосредоточить свои усилия на следующих направлениях:
1. Развитие и укрепление партнерских отношений с обществом, совершенствование форм и методов информационного сопровождения деятельности ОВД, изучение общественного мнения.
2. Укрепление законности в деятельности сотрудников органов внутренних дел, повышение уровня их правовой культуры и правовых знаний.
3. Повышение результативности раскрытия преступлений, оказывающих наиболее существенное влияние на криминогенную обстановку.
4. Повышение эффективности взаимодействия служб органов внутренних дел, усиление ведомственного контроля.
5. Укрепление правопорядка и общественной безопасности, совершенствование организации профилактической работы.
6. Защита интересов личности, общества и государства в сфере экономики.
7. Противодействие экстремистской деятельности.
8. Повышение качества кадровой работы, укрепление дисциплины и законности, противодействие коррупционным и иным правонарушениям.
9. Повышение эффективности выполнения специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В заключении отчета хочу отметить, что за отчетный период оперативно-служебная деятельность осуществлялась в условиях реформирования и организационно-штатных мероприятий МВД, вместе с тем обьем работы по охране общественного порядка и борьбе с преступностью был выполнен, что позволило сохранить контроль над криминальной ситуацией, сдержать развитие ее негативных тенденций.
Как все знают, что с марта 2011года милиция переименована в полицию, но как бы она, ни называлась, без помощи общества не удастся выполнить главную задачу – обеспечить снижение уровня преступности, стабилизировать криминогенную обстановку, сохранить общественный порядок. Жители района должны чувствовать себя в безопасности, на это должна быть нацелена совместная работа отдела внутренних дел, администрации района и добровольных помощников полиции.
Информационно-аналитическая справка о состоянии правопорядка
на территории Заиграевского района за 2011 год
В течение 12 месяцев 2011 года усилия личного состава Отдела МВД России по Заиграевскому району были направлены на укрепление правопорядка, раскрытие и предупреждение преступлений, обеспечение общественного порядка и общественной безопасности на обслуживаемой территории.
В течение прошлого года в рамках реформирования системы органов внутренних дел Российской Федерации произошли значительные изменения в организационно-штатном построении Отдела: за период с января по июнь 2011 года было сокращено 20 единиц личного состава (всего сокращено за 2010-2011 годы 44 единицы), в июле 2011 года вместо ОВД по Заиграевскому району создан Отдел МВД России по Заиграевскому району, в результате чего были произведены определенные кадровые перестановки.
Несмотря на проведение непосредственно самих организационно-штатных мероприятий, прохождение адаптационного периода после создания новой структуры, личным составом Отдела МВД РФ в истекшем году достигнуты определенные положительные результаты.
Так, по итогам 2011 года на территории Заиграевского района произошло снижение общего количества зарегистрированных преступлений: в отчетном периоде совершено 1256 преступлений, что на 0,6 % меньше показателя 2010 года- 1263.
Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений осталось на уровне показателя прошлого года- 312 преступлений.
На 39,1% снизилось количество убийств и покушений на убийство; умышленных причинений тяжкого вреда здоровью – на 27,5%; грабежей – на 26,0%; краж чужого имущества – на 1,2%.
В течение отчетного периода сотрудниками Отделы был осуществлен комплекс оперативно-розыскных и следственных мероприятий, по результатам которых раскрыто 786 преступлений, процент раскрываемости составил 60,3 %, что незначительно- на 0,5% меньше показателя прошлого года -60,8%.
В сравнении с данными прошлого года улучшились раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений – на 2,4%, разбоев - на 10,5%; грабежей - на 19,0%; преступлений, связанных с хищением сотовых телефонов - на 20,7%; краж, совершенных из квартир - на 0,3%; карманных краж - на 20,0%; краж цветных и черных металлов – на 29,2%; преступлений, связанных с незаконной рубкой лесных насаждений – на 10,6%. Раскрываемость убийств составила 100%.
В отчетном периоде установлено 742 лица, совершившие преступления, из них 542 - без постоянного источника дохода (70,0 %), 106 женщин (14,3 %), 55 несовершеннолетних (7,4%), 32 учащихся и студентов (4,3%), 164 лица, ранее судимых за преступления (22,1 %), 78 человек совершили преступления в составе группы лиц (10,5 %), 177 человек в состоянии алкогольного опьянения (33,0 %).
За январь - декабрь 2011 года на территории Заиграевского района выявлено 44 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков (АППГ – 44), в том числе 9 фактов сбыта наркотиков. Из незаконного оборота изъято 8540 грамм наркотических средств (5491 грамм в АППГ).
На территории района проживает 2026 владельцев оружия, из них 323 владельца нарезного оружия, 1528 гладкоствольного, 180- оружия самообороны. Выявлено 36 преступлений (АППГ – 29; +24,1%), связанных с незаконным оборотом оружия. Из незаконного оборота изъято 30 единиц оружия, 116 единиц боеприпасов, 416 грамм взрывчатых веществ.
По линии борьбы с экономическими преступлениями за отчетный период было выявлено 24 преступления экономической направленности, что на 35,1% меньше чем в прошлом году -37. Выявлено 10 тяжких и особо тяжких преступлений данной категории (АППГ – 15).
Подростковая преступность на территории района характеризуется снижением на 7,2% или с 69 до 64 преступлений. Всего в совершении преступлений приняли участие 55 несовершеннолетних. Из них 15 несовершеннолетних в момент совершения преступления находились в состоянии алкогольного опьянения. В течение отчетного периода к административной ответственности за совершение правонарушений в отношении несовершеннолетних привлечено 383 взрослых (АППГ – 469). В отношении несовершеннолетних составлено 45 протоколов (АППГ – 57).
К проблемным моментам в деятельности Отдела МВД РФ за прошедший год можно отнести следующие.
Состояние правопорядка в общественных местах и на улицах района в 2011 году характеризовалось ростом совершенных преступлений. Так, в общественных местах совершено 244 преступления, что больше аналогичного показателя прошлого года на 114,0 % (АППГ - 114). Среди объективных причин увеличения количества данных преступлений можно отметить недостаточную освещенность улиц, дворовых территорий и подъездов домов, отсутствие систем видеонаблюдения.
Каждое третье преступление на территории Заиграевского района было совершается в состоянии алкогольного опьянения: всего зарегистрировано 304 таких преступлений или 38,7% от общего количества раскрытых преступлений за 2011 год.
Оперативная обстановка в сфере безопасности дорожного движения в течение прошлого года оставалась напряженной.
Всего за отчетный период на территории района было совершено 108 дорожно-транспортных происшествий (АППГ – 81, +33,3%), в которых 23 человека погибло (АППГ – 15; +53,3%), 140 (АППГ – 113, +23,9%) получили ранения различной степени тяжести. Тяжесть последствий составила 14,1% погибших на 100 пострадавших в ДТП (АППГ – 11,7%).
Причинами дорожно-транспортных происшествий в 97 случаях явилась вина водителей, нарушивших правила дорожного движения, в 11 случаях ДТП произошли по вине пешеходов. В состоянии алкогольного опьянения совершены 10 ДТП.
В целях стабилизации дорожно-транспортной обстановки была увеличена плотность нарядов ДПС, ежедневно выход личного состава составляет 6-8 сотрудников, 3-4 автопатруля при норме положенности 4 сотрудника. В целях увеличения количества постов были созданы смешанные со службой участковых уполномоченных полиции наряды ДПС. Сотрудниками отделения ГИБДД было выявлено 13 769 нарушений Правил дорожного движения (АППГ – 12 459). За управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения был привлечен 421 водитель, лишены права управления транспортным средством 269 водителей. В связи с тем, что одной из основных причин совершения ДТП является нарушение скоростного режима водителями транспортных средств, была активизирована работа по пресечению подобных нарушений: был составлен 1751 протокол за нарушение скоростного режима, что на 25,5% больше чем в 2010 году- 1 396.
В 2011 году сотрудниками Отдела была проведена значительная работа по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении ряда крупных общественно-массовых мероприятий на территории района, в том числе общереспубликанских мероприятий, посвященных 350-летию вхождения Бурятии в состав Российского государства, встречи Президента Российской Федерации Медведева Д.А. с главой государства Северная Корея Ким Чен Иром, проведения выборов в Государственную Думу Российской Федерации, глав и депутатов представительных органов. Чрезвычайных происшествий допущено не было.
В целом деятельность Отдела МВД России по Заиграевскому району по итогам 2011 года согласно системы оценки деятельности органов внутренних дел, утвержденной приказом МВД России № 25 от 2010 года, оценена на оценку «удовлетворительно».
В заключение хотел бы отметить, что имеющиеся проблемы в деятельности Отдела нами проанализированы, считаю, что личный состав Отдела готов к выполнению поставленных задач.
Отчет начальника О МВД России по Бичурскому району майора полиции Дорофеева Руслана Ивановича перед представительным органом муниципального образования МО «Бичурский район» по вопросу: «Об итогах оперативно-служебной деятельности О МВД России по Бичурскому району за 2011 год» 28.02.2012 г.
В течение 2011 года приоритетными направлениями в деятельности О МВД России по Бичурскому району являлись, совершенствование системы управленческой деятельности, повышение качества работы по предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, совершенствование форм и методов борьбы с преступлениями в сфере экономики, совершенствование системы профилактики правонарушений, особенно в среде несовершеннолетних, борьба с коррупцией, совершенствование системы обеспечения безопасности дорожного движения, укрепление учетно-регистрационной дисциплины и законности, совершенствование миграционной политики.
Рассматривая результаты оперативно-служебной деятельности О МВД России по Бичурскому району по итогам 2011 года, необходимо отметить, что в отчетном периоде деятельность отдела осуществлялась в условиях организационно-штатных и кадровых изменений, сокращения численности личного состава. Однако, несмотря на наличие ряда проблем по отдельным направлениям оперативно-служебной деятельности, которые будут обозначены мною в отчете, считаю, что личный состав отдела в целом с возложенными на него задачами справился.
Сведения о структуре зарегистрированных преступлений:
В отчетном периоде 2011 года оперативная обстановка на территории Бичурского района характеризовалась увеличением количества зарегистрированных преступлений. Рост количества преступлений составил 5,3% (с 470 до 495), (по сельским районам -6,9%, по РБ -9,0%). В том числе произошел рост преступлений предварительное следствие по которым обязательно на 16,5% (с 249 до 290), (по сельским районам -3,1%, по РБ -8,7%).
На 12,3% увеличилось количество тяжких и особо тяжких преступлений (с 122 до 137), (по сельским районам -8,1%, по РБ -9,7%). Количество зарегистрированных преступлений предварительное следствие по которым не обязательно напротив сократилось на 7,2% (с 221 до 205), (по сельским районам -11,5%, по РБ -9,4%).
(Диаграмма №1).
Структура зарегистрированных преступлений
за 12 месяцев 2011 года.
Произошло увеличение зарегистрированных преступлений, связанных с: (Диаграмма №2).
-умышленным причинением тяжкого вреда здоровью на 16,7% (с 12 до 14), (по РБ -0,6%);
-грабежами на 100% (с 6 до 12), (по РБ -22,4%);
-преступлений совершенных в сфере быта на 171,4% (с 7 до 19), (по РБ +28,4%);
-кражами чужого имущества на 15,5% (с 142 до 164), (по РБ -12,6%), в том числе:
· с проникновением из квартир на 7,1% (с 28 до 30), (по РБ -20,1%);
· транспортных средств на 50,0% (с 4 до 6), (по РБ +12,1%);
· скота на 30,8% (с 13 до 17), (по РБ +23,5%).
(Диаграмма №2).
Произошло снижение зарегистрированных преступлений, связанных с: (Диаграмма №3).
-убийствами на 71,4% (с 7 до 2), (по РБ -13,0%);
-изнасилованиями на 50,0% (с 2 до 1), (по РБ -9,8%);
-«лесными пожарами» на 82,1% (с 33 до 5), (по РБ +73,9%);
-вымогательством на 100% (с 1 до 0), (по РБ -14,6%);
-карманными кражами на 75,0% (с 4 до 1), (по РБ -20,3%);
-угонами АМТС на 54,5% (с 11 до 5), (по РБ -25,5%);
-незаконными рубками лесных насаждений на 1,3% (с 80 до 79), (по РБ -10,0%).
(Диаграмма №3).
Осталось на уровне прошлого года количество преступлений связанных с:
-кражами цветных и черных металлов (1 преступление), (по РБ -13,9%);
-хищениями сотовых телефонов (16 преступлений), (по РБ -23,7%);
-мошенничеством (2 преступления), (по РБ -23,1%);
-использованием огнестрельного (газового) оружия (1 преступление), (по РБ +135,3%).
Учитывая принимаемые меры в отчетном периоде 2011 года (как и в 2010 году) не зарегистрировано преступлений связанных с хулиганством, хищением и вымогательством оружия и боеприпасов, кражами автомобилей.
Конечно, рост преступности это негативный фактор, но не стоит забывать, что основным рычагом борьбы с преступностью, как раз является выявление, пресечение, раскрытие преступлений, и привлечение виновных лиц к ответственности.
В этой связи в 2011 году отделом внутренних дел проведен комплекс оперативно-розыскных мер, направленных на выявление в первую очередь «латентных» преступлений. В целом за рассматриваемый период общее количество «выявленных» преступлений составило - 245, что на 23,7% больше чем в 2010 году. Структура выявленных преступлений выглядит следующим образом: (Диаграмма №4).
Выявлено преступлений связанных с:
-незаконным хранением оружия и боеприпасов на 45,5% (с 11 до 16), (по РБ -6,6%);
-незаконным оборотом наркотиков на 15,8% (с 57 до 66), (по РБ -0,5%);
-преступлений экономической направленности на 350,0% (с 4 до 18), (по РБ -40,3%), в том числе в сфере потребительского рынка на 100% (с 0 до 6);
-преступлений превентивной направленности, предусмотренных ст.ст.115,116,112,117,119 УК РФ на 43,5% (с 46 до 66), (по РБ +8,0%).
(Диаграмма №4).
Практически на уровне 2010 года остался результат по выявлению преступлений, связанных с незаконными порубками леса - 79 преступлений против 80, (-1,3%), (по РБ -10,0%).
Таким образом, без учета «выявленных» преступлений, количество «зарегистрированных» преступлений снизилось на 8,1% (с 272 до 250).
Сведения о результатах работы по раскрытию преступлений:
За 12 месяцев 2011 года руководством отдела были приняты организационно-практические меры, которые позволили увеличить общий процент раскрытых преступлений.
Количество раскрытых преступлений увеличилось на 8,5% (с 294 до 319), (по сельским районам на -8,6%, по РБ на -3,3%). Показатель раскрываемости составил 66,2%, что на 5,5% выше уровня 2010 года (60,7%), (раскрываемость по сельским районам 66,9%, по РБ 54,4%).
Анализ раскрываемости отдельных видов преступлений показывает следующее.
Произошло увеличение раскрываемости преступлений:
- общеуголовной направленности на 5,6% (с 60,6% до 66,2%);
- экономической направленности на 1,9% (с 75,0% до 76,9%);
- незаконных рубок лесных насаждений на 2,5% (с 64,6% до 67,1%);
- грабежей на 38,9% (с 44,4% до 83,3%);
- краж чужого имущества в целом на 0,1% (с 35,8% до 35,9%), в том числе:
- краж транспортных средств на 7,1% (с 50,0% до 57,1%);
- преступлений связанных с:
· угонами АМТ на 45,5% (с 54,5% до 100%);
· «лесными пожарами» на 17,0% (с 3,0% до 20%);
· незаконным оборотом наркотиков на 3,6% (с 96,4% до 100%);
· хищениями сотовых телефонов на 6,7% (с 33,3% до 40,0%);
- преступлений предусмотренных ст. 264 УК РФ на 20,0% (с 80,0% до 100%).
На уровне прошлого года осталась раскрываемость преступлений связанных с:
- незаконным оборотом оружия и боеприпасов (100%);
- изнасилованиями и покушениями на него (100%);
- убийствами и покушениями на него (100%);
- кражами цветных и черных металлов (100%).
К сожалению, с учетом различных субъективных и объективных факторов, в том числе связанных с кадровыми вопросами, нам не удалось сохранить процент раскрываемости по следующим категориям преступлений:
- по тяжким и особо тяжким преступлениям, снижение раскрываемости на 5,4% (с 67,5% до 62,1%);
- по кражам с проникновением из квартир - на 20,9% (с 54,2% до 33,3%);
- по кражам скота - на 25,0% (с 25,0% до 0%);
- по карманным кражам - на 40,0% (с 40,0% до 0%);
- связанных с мошенничеством - на 33,3% (с 100% до 66,7%);
- связанных с вымогательством - на 100% (с 100% до 0%).
Борьба с незаконным оборотом наркотиков:
Учитывая, что Бичурский район по географическому расположению находится на юге республики, повсеместное произрастание дикорастущей конопли осложняет криминогенную обстановку, связанную с ежегодным ростом наркопреступности.
В сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств в 2011 году выявлено 66 преступлений, что на 15,8% выше уровня 2010 года (57). В том числе выявлено фактов сбыта - 28 (2010 г. - 35), (-20,0%).
Из общего количества преступлений по линии НОН, сотрудниками О МВД РФ по Бичурскому району выявлено - 35 (2010 г. - 23), (+52,2%), в том числе выявлено фактов сбыта - 5 (2010 г. - 4), рост на 25,0%.
Выявлено административных правонарушений по линии НОН - 112 (АППГ-105), из них:
-по ст. 6.8 КРФоАП (хранение) - 27 (2010 г. - 34), (-20,6%);
-по ст. 6.9 КРФоАП (употребление) - 85 (2010 г. - 71), (+19,7%).
Распространенными видами наркотиков на территории района являются: гашиш, марихуана, гашишное масло.
Всего изъято наркотиков на момент окончания уголовных дел - 123 кг. 557 гр. (2010 г. - 175 кг. 418 гр.), (-29,6%). В том числе из числа расследованных сотрудниками О МВД - 40 кг. 971 гр. (2010 г. - 21 кг. 576 гр.), (+89,9%).
Говоря об этих цифрах, не стоит забывать, что это лишь незначительная доля тех преступлений, которые совершаются в данной сфере. В последнее время значительно возрос спрос со стороны организованных преступных групп из других районов на наркотики местного происхождения – гашиш и марихуану. Об этом свидетельствуют проведенные в 2011 году оперативно-розыскные мероприятия, по результатам которых имеются возбужденные уголовные дела в отношении участников преступных групп, действовавших на территории нашего района. За 12 месяцев 2011 года на территории Бичурского района зарегистрировано 11 преступлений, совершенных ОПГ или ПС (2010 г. - 3), (+266,7%).
От эффективности принимаемых мер в сфере противодействия наркопреступности, во многом будет зависеть криминогенная ситуация в целом. Поэтому нам необходимо уже сейчас планировать мероприятия по проведению масштабного уничтожения очагов произрастания конопли, тем самым снизить приток преступного элемента из других районов.
Остаются существенные резервы в организации антинаркотической работы в учебных заведениях района. Несмотря на то, что в учебные программы включен курс по данной тематике, ощущается нехватка методической литературы, наглядной агитации (видеофильмы и т.п.). В силу этого, в основной массе антинаркотическая пропаганда по-прежнему проводится традиционными методами (беседы, лекции). Конечно, нельзя сбрасывать со счета эти положительно зарекомендовавшие формы работы. В тоже время пришло время новых методик проведения профилактической работы по профилактике наркомании среди подростков и молодежи инее только школьного возраста.
Полагаю, что в решении данного проблемного вопроса необходимо участие всех заинтересованных сторон (правоохранительных органов, органов местного самоуправления, других соответствующих министерств и ведомств), так как прогноз криминогенной ситуации показывает, что процесс вовлечения граждан в преступную деятельность будет иметь негативную тенденцию развития.
Борьба с экономическими преступлениями и проявлениями коррупции:
Ситуация по выявлению, пресечению и раскрытию преступлений в сфере экономики и противодействия коррупции выглядит следующим образом.
За 12 месяцев 2011 года сотрудниками О МВД выявлено 18 преступлений экономической направленности (2010 г. - 4), (+350,0%).
Выявлено преступлений в сфере потребительского ранка - 6 (2010 г. - 0), (+100,0%).
Из общего количества преступлений выявлено:
- сотрудником БЭП и ПК - 11 (2010 г. - 2), рост на 450,0%;
- сотрудниками БПСПР - 3 (2010 г. - 0), рост на 100,0%;
- сотрудниками УУП - 2 (2010 г. - 1), снижение на 100,0%.
В суд направлено 10 уголовных дел по преступлениям экономической направленности (2010 г. - 3), (+233,0%).
Выявлено преступлений против государственной власти и интересов государственной службы - 2 (2010 г. - 2). Достигнуты положительные результаты по выявлению преступлений, предусмотренных ст. 238 УК РФ - 2 (2010 г. - 0), (+100%);
Между тем, отсутствуют результаты по выявлению преступлений, связанных со взятничеством (2010 г. - 1), (-100%).
Обеспечение безопасности дорожного движения:
За отчетный период 2011 года на дорогах района произошло 16 дорожно-транспортных происшествий, при которых 3 человека погибли, 14 получили ранения. За 2010 г. было совершено 23 ДТП, в которых 4 человека погибли и 26 - получили ранения. Аварийность в районе снизилась на 30,4%. Произошло сокращение количества погибших на 25,0%, по раненым - на 46,2%. Тяжесть последствий в текущем году увеличилась на 4,3%, и составила 17,6% против 13,3% в 2010 году.
По вине водителей, управлявших транспортом в состоянии алкогольного опьянения, произошло 2 ДТП (2010 г. - 3), снижение составило 33,4%.
В отчетном периоде 2011 года дорожно-транспортных происшествий, по которым лица, их совершившие не установлены, не зарегистрировано (2010 - 2).
Отделением ГИБДД в отчетном периоде выявлено 5155 нарушений ПДД, из них 302 водителя задержаны за управление автотранспортом в состоянии алкогольного опьянения (за 2010 г. выявлено 5150 нарушений, из них 301 водитель в н/с). Составлено 25 протоколов за отказ от прохождения медицинского освидетельствования (2010 г. - 24).
За все виды административных правонарушений в сфере обеспечения БДД наложено штрафа на сумму 855100 рублей (2010 г. -1045200). Из них взыскано 645600 рублей (2010 г. - 902300). Процент взыскаемости составил 75,5% (2010 г. - 86,3%).
Состояние правопорядка в общественных местах и на улицах:
В целях снижения криминогенной обстановки на улицах и иных общественных местах, в течение отчетного периода 2011 года осуществлялись организационно-практические мероприятия, направленные на ее стабилизацию.
Учитывая наличие тенденции по ежемесячному увеличению количества «уличных» преступлений, руководством О МВД были приняты дополнительные профилактические меры. В частности, личный состав наружных служб был ориентирован на увеличение количества выявляемых административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КРФ о АП.
Так, за 12 месяцев 2011 года было выявлено административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 20.1, 20.20-20.21 КРФ о АП – 1260, что на 5,7% выше уровня 2010 года (1192), в том числе по:
-ст. 20.1 КРФ о АП - 157 (2010 г. - 142), рост на 10,6%;
-ст. 20.20 КРФ о АП - 61 (2010 г. - 61);
-ст. 20.21 КРФ о АП - 1042 (2010 г. - 989), рост на 5,4%.
Между тем, несмотря на принимаемые меры, количество преступлений совершенных в общественных местах по итогам в 2011 года увеличилось на 81,5% (с 27 до 49), (по сельским районам на +55,2%, по РБ на +11,2%). Удельный вес таких преступлений составил 9,9% (2010 г. -5,7%), (+4,2%), (уд. вес: по сельским районам 16,2%, по РБ 30,1%).
В том числе совершенно преступлений на улицах, площадях, в парках, скверах - 42 (2010 г. - 20), (+110,0%), (по сельским районам на +64,3%, по РБ на +20,6%). Удельный вес таких преступлений составил 8,5% (2010 г. - 4,3%), (+4,2%), (уд. вес: по сельским районам 9,9%, по РБ 17,6%).
(Диаграмма №5):
В разрезе населенных пунктов состояние «уличной» преступности выглядит следующим образом:
-в с. Бичура совершено 22 «уличных» преступления;
-в с. Окино-Ключи – 8;
-по 2 преступления в п. Сахарный Завод, у. Дунда-Киреть, с. Потанино, Старые-Ключи;
-по 1 преступлению в с. Поселье, Мотня, Елань, Малый-Куналей.
Считаем, что одной из причин роста преступлений данной категории стал тот фактор, что из 42 «уличных» преступлений - 9 преступлений, или 21,4%, связаны со сбытом наркотических средств, выявленных нами и сотрудниками Федеральной Службы по контролю за наркотиками.
Здесь складывается парадоксальная ситуация когда увеличение динамики выявления сбытов наркотиков считается положительным индикатором, в то же время дает рост «уличной» преступности.
В настоящее время правоприменительная практика такова, что момент передачи сбываемого наркотического вещества должен происходить под наблюдением понятых, поэтому оперативными сотрудниками оперативно–розыскные мероприятия «проверочная закупка» проводятся на улице в зоне видимости понятых, что служит доказательной базой для направления дела в суд. Для проведения данных оперативных мероприятий сотрудники под различными предлогами выводят наркосбытчика в зону видимости понятых, т.е. на улицу. В собранных материалах «красной нитью» проходит слово «улица» в связи с этим, при возбуждении уголовных дел по фактам сбыта следователи кодируют данные преступления как совершенные на улице, хотя по своему содержанию и форме преступления, предусмотренные ст. 228 прим. 1 УК РФ трудно отнести к преступлениям совершенным в общественных местах.
Также всплеск «уличной» преступности можно связывать с сокращением численности личного состава, и как следствии снижение плотности наружных нарядов несущих службу по охране общественного порядка.
В целях профилактики «уличных» преступлений в 2011 году нами введено в практику создание дополнительных (смешанных) патрулей из числа сотрудников иных служб (за счет личного времени), для выполнения задач по охране общественного порядка в с. Бичура. Однако принимаемые меры, оказались не достаточными. Сегодняшняя ситуация требует принятия дополнительных мер, направленных на стабилизацию оперативной обстановки.
Решение возникшей проблемы видим в следующем. Необходимо уже в 1 квартале текущего года приступить к формированию в поселениях добровольно-народных дружин по охране общественного порядка в соответствии Решением совета депутатов МО «Бичурский район» от 28.10.2011 г. №411 «Об утверждении Положения «О дружине по охране общественного порядка». Без прямого участия в этом процессе глав сельских поселений и сельских активов отделу внутренних дел не справиться с этими негативными изменениями.
Сведения о лицах совершивших преступления:
За 12 месяцев 2011 года к уголовной ответственности привлечено 295 граждан, из них 294 граждан РФ, 1 иностранный гражданин (КНР).
- По национальной принадлежности:
· Русских – 262 (в процентном соотношении 88,8%);
· Бурят – 28 (9,5%);
· Грузин – 1 (0,3%);
· Граждан КНР – 1 (0,3%).
- По половому признаку:
· Женщин – 42;
· Мужчин – 253.
- По возрастному критерию:
· Взрослыми – 274, в том числе:
- в возрасте 18-24 лет – 65;
- в возрасте 25-29 лет – 59;
- в возрасте – 30-49 лет – 112;
- старше 50 лет – 38.
· Несовершеннолетними – 21, в том числе:
-возрасте 14-15 лет - 9;
-в возрасте 16-17 лет - 12.
- По уровню образования:
· Имеющие высшее профессиональное образование – 7;
· Среднее профессиональное – 45;
· Начальное профессиональное – 6;
· Среднее общее – 142;
· Основное общее – 64;
· Начальное общее – 26;
· Не имеющие образования – 5.
- По социальному и должностному положению:
· Учащимися – 11;
· Без постоянного источника дохода – 238, в том числе
безработными – 1;
· Наемными рабочими – 22.
- Преступления совершены:
· в состоянии алкогольного опьянения – 113;
· в состоянии наркотического (токсического) возб. – 10;
· ранее судимыми за преступления – 66, в том числе совершили
«рецидив» (ОР, ООР) – 28.
Как видно из анализа, основная доля совершенных преступлений приходится на мужчин в возрасте от 30 до 49 лет, не имеющих постоянного источника дохода. При этом каждое 3-е преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения, каждое 4-е преступление совершено лицом ранее судимым.
Профилактика правонарушений:
Говоря об этих цифрах необходимо рассмотреть эффективность проводимой профилактический работы. Оценивая ее эффективность необходимо отметить, что по данному направлению имеются определенные положительные результаты.
За 12 месяцев 2011 года зарегистрирован рост выявленных преступлений, превентивной направленности, предусмотренных ст.ст.115,116,112,117,119 УК РФ на 43,5% (с 46 до 66), (по РБ +8,0%), в том числе:
- по ст. 115 УК РФ - 3 (2010 г. - 3), (по РБ -4,6%);
- по ст. 116 УК РФ - 13 (2010 г. - 23), (-43,5%), (по РБ -1,1%);
- по ст. 112 УК РФ - 9 (2010 г. - 7), (+28,6%), (по РБ +10,7%);
- по ст. 117 УК РФ - 1 (2010 г. - 0), (+100%);
- по ст. 119 УК РФ - 40 (2010 г. - 13), (+207,7%), (по РБ +17,2%).
Как и в 2010 году не допущено совершения преступлений, предусмотренных ст. 213 УК РФ (хулиганство).
Доля преступлений превентивной направленности, от общего числа зарегистрированных, увеличилась на 3,5% и составила 13,3% против 9,8% за 2010 год.
Всеми службами отдела (без учета ГИБДД) выявлено 2604 административных правонарушения (2010 г. - 2342), (+11,2%). Сумма наложенных административных штрафов (без учета ГИБДД) составила 225200 (2010 г. - 125000) рублей. Из них взыскано - 168300 (2010 г. - 99700) рублей. Процент взыскаемости административных штрафов составил 74,7% (2010 г. - 79,7%), (-5,0%).
В целях профилактики «алкогольной» преступности в 2011 году проводились целевые рейдовые мероприятия, направленные на выявление преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота спирта и алкогольной продукции.
Всего за отчетный период выявлено 78 административных правонарушения по ст. 14.2 КРФ о АП (2010 г. - 87), (-10,4%).
Из незаконного оборота было изъято:
- спирта – 189,3 литра (2010 г. - 165,4 л.), (+23,9 л.);
- алкогольной продукции – 791,7 литров (2010 г. - 790,7 л.), (+1 л.).
Между тем, по ряду направлений профилактической деятельности имеются серьезные упущения (Диаграмма №6).
Так, за 12 месяцев 2011 года количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии увеличилось на 100,0% (с 12 до 24), (по сельским районам на -4,4%, по РБ на -1,7%). Удельный вес таких преступлений составил 7,5%, что на 3,4% выше, чем за 2010 г. (4,1%), (уд. вес: по сельским районам 8,6%, по РБ 9,0%).
Произошло увеличение количества преступлений совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (с 111 до 158), (+42,3%), (по сельским районам +81,5%, по РБ +77,4%). Удельный вес таких преступлений составил 49,5% против 37,8% за 2010 г., (+11,7%), (уд. вес: по сельским районам 47,0%, по РБ 44,3%).
В том числе совершено преступлений лицами ранее судимыми – 96 против 61 за 2010 г. (+57,4%), (по РБ +75,8%). Удельный вес таких преступлений составил 30,1% против 20,7% за 2010 г., (+9,4%), (по РБ 30,1%).
Сложная социально-экономическая обстановка, нерешенные проблемы с занятостью населения, организацией досуга молодежи, в значительной мере повлияли на повышение числа преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения. Как уже было отмечено количество таких преступлений увеличилось на 44,1% (с 93 до 134), (по сельским районам на +67,5%, по РБ на +81,7%). Удельный вес таких преступлений составил 42,0% против 31,6% за АППГ, (+10,4%), (уд. вес: по сельским районам 39,0%, по РБ 39,6%).
(Диаграмма №6):
Если учесть, что катализатором развития негативных процессов, происходящих в преступной среде, во многом является пьянство и «рецидив» совершаемых преступлений, то нам сегодня необходимо принимать конкретные меры, направленные на повышение эффективности проводимой профилактической работы.
Думаю, что для профилактики преступлений указанных категорий усилий только полиции явно недостаточно. Необходимо подойти к решению этих проблем намного шире, нужно практиковать квотирование рабочих мест для лиц, освобождающихся из мест отбывания наказания, активизировать работу медицинской службы по вопросам их компетенции в отношении лиц злоупотребляющих спиртным. Не останавливаясь на перечисленном, проводить иные формы и методы профилактики пьянства, в том числе нетрадиционные.
Профилактика правонарушений зачастую требует индивидуального подхода. Без участия гражданского общества в этом процессе получить желаемые результаты не возможно. Только совместными усилиями мы можем добиться каких-либо положительных сдвигов в данном вопросе. Первоочередная задача на сегодняшний день это установление партнерских отношении общества и полиции. В этих условиях на первый план выходит доверие граждан к участковому уполномоченному полиции, а для этого необходимо как минимум обеспечить их проживание на обслуживаемых административных участках. Чтобы участковый уполномоченный проживал на участке нам вместе необходимо создать для этого определенные условия. Создать надлежащие бытовые условия, а также обеспечить местом для работы (приема граждан). Всего по штатному расписанию в отделе имеется 14 должностей участковых уполномоченных полиции, из них на сегодняшний день укомплектовано – 11. В течение 1 полугодия текущего года вопросы с комплектованием будут решены. Одновременно будет производится процесс расселения участковых на местах, в частности в перспективе - это в селах Окино-Ключи, Малый-Куналей, Петропавловка, Елань. При должной поддержке руководства муниципального образования и глав сельских поселений, я уверен нам удастся организовать профилактическую работу на местах соответствующим образом.
Возвращаясь к профилактике правонарушений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения, хотелось бы осветить еще одну проблему. С учетом вступления в законную силу Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 г. №7-ФЗ, с полиции сняты функции содержания в ОВД лиц, задержанных в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. Согласно п. 14 статьи 13 Закона, указанных граждан необходимо доставлять в медицинские учреждения. Так вот проблема в следующем. В нашем районе, как и в других районах республики, на сегодняшний день не имеется специализированных медицинских учреждений для содержания граждан указанной категории. При этом и нет какого-либо дополнительного нормативного акта, регулирующего отношения в данном вопросе. Таким образом, получается, что граждане, зачастую неспособные самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, фактически никому «не нужны». Вопросов нет, полиция обязана выявлять таких граждан и изолировать их из общественных мест, но возникает проблема - куда их доставлять? Можно было бы доставлять таких граждан в районную больницу, при этом обеспечивать охрану в период их содержания в палате, но, с учетом сокращения личного состава, мы не в состоянии выставлять дополнительные посты. Получается - вопросы есть, ответов пока нет.
Указанная проблема актуальна и она требует решения. Считаю, что выходом может послужить следующее. Необходимо рассмотреть возможность внесения дополнений в муниципальную целевую программу «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Бичурском районе на 2011-2013 г.г.», в части финансирования мероприятий, направленных на организацию содержания «пьянобольных» в условиях МУЗ «Бичурская ЦРБ». Рассмотреть возможность введения в штат МУЗ «Бичурская ЦРБ» дополнительного персонала.
Подытоживая свое выступление, хотелось бы заверить уважаемых депутатов, что принятые меры в целом позволили сохранить контроль за криминальной ситуацией в районе, обеспечить надлежащий правопорядок и общественную безопасность.
В 1 полугодии 2012 года, в целях улучшения и стабилизации оперативной обстановки, усилия О МВД России по Бичурскому району будут сосредоточены на следующих направлениях:
-Развитии и укреплении партнерских отношений с обществом;
-Укреплении законности в деятельности сотрудников органов внутренних дел, повышении уровня их правовой культуры и правовых знаний;
-Повышении результативности раскрытия преступлений, оказывающих наиболее существенное влияние на криминогенную обстановку;
-Укреплении правопорядка и общественной безопасности, совершенствовании организации профилактической работы;
-Защите интересов личности, общества и государства в сфере экономики;
-Повышении качества кадровой работы, укреплении дисциплины и законности, противодействии коррупционным и иным правонарушениям.
-Повышении эффективности выполнения специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Текст....
|
|
